【“學(xué)習(xí)筆記”按】
《習(xí)近平談治國理政》第三卷是充分反映黨的十九大以來習(xí)近平總書記領(lǐng)導(dǎo)全黨全國各族人民攻堅克難、砥礪前行偉大實踐的最新教材，是用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、教育人民、推動工作的最新教材，是我們黨不忘初心、牢記使命、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民創(chuàng)造更加幸福美好生活的最新教材，是為世界謀大同、推動構(gòu)建人類命運共同體的最新教材。這一重要著作出版以來，在廣大黨員、干部、群眾中引起強(qiáng)烈反響，迅速掀起學(xué)習(xí)熱潮。今天，筆記君與您一起學(xué)習(xí)該書第六專題《推動全面深化改革實現(xiàn)新突破》。
一
惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝。勇于自我革新，堅定不移全面深化改革，是新時代中國特色社會主義的鮮明特征，也是中國共產(chǎn)黨的鮮明品格。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以前所未有的決心和力度推進(jìn)全面深化改革，習(xí)近平總書記親自領(lǐng)導(dǎo)、親自部署、親自推動全面深化改革工作，提出一系列具有原創(chuàng)性、時代性、指導(dǎo)性的新理念新觀點新要求，將全面深化改革納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，作出一系列重大決策部署，有力推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。
黨的十九大圍繞黨和國家事業(yè)發(fā)展新要求，對全面深化改革提出了新任務(wù)新要求。以習(xí)近平同志為核心的黨中央繼續(xù)高舉改革旗幟，在更高起點、更高層次、更高目標(biāo)上大刀闊斧推進(jìn)全面深化改革，改革呈現(xiàn)全面發(fā)力、多點突破、蹄疾步穩(wěn)、縱深推進(jìn)的生動局面，推動中國特色社會主義制度更加完善，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高。
“推動全面深化改革實現(xiàn)新突破”這一專題，集中反映了習(xí)近平總書記黨的十九大以來關(guān)于全面深化改革的重要論述，共包含3篇重要著作，分別是：
《切實把思想統(tǒng)一到黨的十九屆三中全會精神上來》（2018年2月28日），這是習(xí)近平總書記在中共十九屆三中全會第二次全體會議上講話的一部分。
《改革越到深處越要擔(dān)當(dāng)作為》（2018年7月6日—2019年11月26 日），這是習(xí)近平總書記2018年7月6日至2019年11月26日期間有關(guān)改革越到深處越要擔(dān)當(dāng)作為論述的節(jié)錄。共收錄7條，分別選自：
2018年7月6日在中央全面深化改革委員會第三次會議上的講話要點。
2018年9月20日在中央全面深化改革委員會第四次會議上的講話要點。
2019年1月23日在中央全面深化改革委員會第六次會議上的講話要點。
2019年5月29日在中央全面深化改革委員會第八次會議上的講話要點。
2019年7月24日在中央全面深化改革委員會第九次會議上的講話要點。
2019年9月9日在中央全面深化改革委員會第十次會議上的講話要點。
2019年11月26日在中央全面深化改革委員會第十一次會議上的講話要點。
《改革開放四十年積累的寶貴經(jīng)驗》（2018年12月18日），這是習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上講話的一部分。
二
在《切實把思想統(tǒng)一到黨的十九屆三中全會精神上來》中，習(xí)近平總書記結(jié)合全會提出的指導(dǎo)思想、總體思路、目標(biāo)任務(wù)，就貫徹落實全會精神提出“五個正確理解和把握”的要求：
一是正確理解和把握堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)這個根本點?？倳涏嵵貜?qiáng)調(diào)：
我們治國理政的本根，就是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度。在這一點上，必須理直氣壯、旗幟鮮明。黨的領(lǐng)導(dǎo)必須是全面的、系統(tǒng)的、整體的，必須體現(xiàn)到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和國防軍隊、祖國統(tǒng)一、外交工作、黨的建設(shè)等各方面。
我們強(qiáng)調(diào)堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，不是說不要民主集中制了，不要發(fā)揚黨內(nèi)民主，把這兩者對立起來是不對的。民主集中制是黨的根本組織原則，黨內(nèi)民主是黨的生命，發(fā)揚黨內(nèi)民主和實行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是一致的，并不矛盾。
黨政關(guān)系既是重大理論問題，也是重大實踐問題。
處理好黨政關(guān)系，首先要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，在這個大前提下才是各有分工，而且無論怎么分工，出發(fā)點和落腳點都是堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)。
二是正確理解和把握深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的目標(biāo)?？倳洀?qiáng)調(diào)要注重處理好“四個關(guān)系”：
統(tǒng)和分的關(guān)系
局部和全局、當(dāng)前和長遠(yuǎn)的關(guān)系
大和小的關(guān)系
優(yōu)化和協(xié)同的關(guān)系
三是正確理解和把握堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向要求，使市場在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用。總書記強(qiáng)調(diào)：
要在保持經(jīng)濟(jì)社會大局穩(wěn)定的前提下加快改革步伐，著力構(gòu)建市場機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制，為高質(zhì)量發(fā)展提供制度保障。
四是正確理解和把握以人民為中心的發(fā)展思想，切實解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。總書記強(qiáng)調(diào)：
讓老百姓過上好日子，是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點，是我們黨堅持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的重要體現(xiàn)。深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革必須順應(yīng)人民群眾對美好生活的期待，踐行以人民為中心的發(fā)展思想。
五是正確理解和把握充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性。總書記強(qiáng)調(diào)：
發(fā)揮好兩個積極性，始終是我們在處理中央和地方關(guān)系時把握的根本原則。
2019年1月16日至18日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在京津冀考察，主持召開京津冀協(xié)同發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話。這是1月16日上午，習(xí)近平在河北雄安新區(qū)規(guī)劃展示中心，仔細(xì)聽取新區(qū)總體規(guī)劃、政策體系及建設(shè)情況介紹。新華社記者 鞠鵬/攝
在《改革越到深處越要擔(dān)當(dāng)作為》中，習(xí)近平總書記著重強(qiáng)調(diào)了以下方面：
關(guān)于改革的重點，總書記強(qiáng)調(diào)：
繼續(xù)推進(jìn)改革，要把更多精力聚焦到重點難點問題上來，集中力量打攻堅戰(zhàn)，激發(fā)制度活力，激活基層經(jīng)驗，激勵干部作為，扎扎實實把全面深化改革推向深入。
關(guān)于抓落實，總書記強(qiáng)調(diào)：
“改革重在落實，也難在落實”，“要投入更多精力、下更大氣力抓落實，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)統(tǒng)籌，狠抓落實，把改革重點放到解決實際問題上來”。
關(guān)于落實黨的十八屆三中全會精神，總書記強(qiáng)調(diào)：
要對標(biāo)到2020年在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，繼續(xù)打硬仗，啃硬骨頭，確保干一件成一件，為全面完成黨的十八屆三中全會部署的改革任務(wù)打下決定性基礎(chǔ)。
要把著力點放到加強(qiáng)系統(tǒng)集成、協(xié)同高效上來，鞏固和深化這些年來我們在解決體制性障礙、機(jī)制性梗阻、政策性創(chuàng)新方面取得的改革成果，推動各方面制度更加成熟更加定型。
關(guān)于改革發(fā)展面臨的許多新情況新問題，總書記強(qiáng)調(diào)：
我們要保持戰(zhàn)略定力，堅持問題導(dǎo)向，因勢利導(dǎo)、統(tǒng)籌謀劃、精準(zhǔn)施策，在防范化解重大矛盾和突出問題上出實招硬招，推動改革更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。
關(guān)于在全面深化改革中守初心、擔(dān)使命，總書記強(qiáng)調(diào)：
改革越到深處，越要擔(dān)當(dāng)作為、蹄疾步穩(wěn)、奮勇前進(jìn)，不能有任何停一停、歇一歇的懈怠。要緊密結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，提高改革的思想自覺、政治自覺、行動自覺，迎難而上、攻堅克難，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項、激活力、抓落實，堅定不移破除利益固化的藩籬、破除妨礙發(fā)展的體制機(jī)制弊端。
2019年1月16日至18日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在京津冀考察，主持召開京津冀協(xié)同發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話。這是1月17日下午，習(xí)近平在天津港碼頭考察。新華社記者 鞠鵬/攝
在《改革開放四十年積累的寶貴經(jīng)驗》中，習(xí)近平總書記總結(jié)了改革開放四十年積累的9大寶貴經(jīng)驗，強(qiáng)調(diào)“改革開放40年積累的寶貴經(jīng)驗是黨和人民彌足珍貴的精神財富，對新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義有著極為重要的指導(dǎo)意義，必須倍加珍惜、長期堅持，在實踐中不斷豐富和發(fā)展”。
一是必須堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)?？倳洀?qiáng)調(diào)：
中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。
在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)這個決定黨和國家前途命運的重大原則問題上，全黨全國必須保持高度的思想自覺、政治自覺、行動自覺，絲毫不能動搖。
二是必須堅持以人民為中心，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往?？倳洀?qiáng)調(diào)：
為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興，是中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，也是改革開放的初心和使命。
三是必須堅持馬克思主義指導(dǎo)地位，不斷推進(jìn)實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新?？倳洀?qiáng)調(diào)：
堅持理論聯(lián)系實際，及時回答時代之問、人民之問，廓清困擾和束縛實踐發(fā)展的思想迷霧，不斷推進(jìn)馬克思主義中國化時代化大眾化，不斷開辟馬克思主義發(fā)展新境界。
四是必須堅持走中國特色社會主義道路，不斷堅持和發(fā)展中國特色社會主義?？倳洀?qiáng)調(diào)：
方向決定前途，道路決定命運。我們要把命運掌握在自己手中，就要有志不改、道不變的堅定。
中國特色社會主義道路是當(dāng)代中國大踏步趕上時代、引領(lǐng)時代發(fā)展的康莊大道，必須毫不動搖走下去。
2018年9月25日至28日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在東北三省考察，主持召開深入推進(jìn)東北振興座談會。這是26日上午，習(xí)近平在黑龍江齊齊哈爾中國一重集團(tuán)有限公司車間察看企業(yè)生產(chǎn)情況。新華社記者 王曄/攝
五是必須堅持完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，不斷發(fā)揮和增強(qiáng)我國制度優(yōu)勢?？倳洀?qiáng)調(diào)：
我們要堅決破除一切妨礙發(fā)展的體制機(jī)制障礙和利益固化藩籬，加快形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系，推動中國特色社會主義制度更加成熟更加定型。
六是必須堅持以發(fā)展為第一要務(wù)，不斷增強(qiáng)我國綜合國力。總書記強(qiáng)調(diào)：
解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，增強(qiáng)社會主義國家的綜合國力，是社會主義的本質(zhì)要求和根本任務(wù)。
七是必須堅持?jǐn)U大開放，不斷推動共建人類命運共同體?？倳洀?qiáng)調(diào)：
開放帶來進(jìn)步，封閉必然落后。中國的發(fā)展離不開世界，世界的繁榮也需要中國。
八是必須堅持全面從嚴(yán)治黨，不斷提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力?？倳洀?qiáng)調(diào)：
打鐵必須自身硬。辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨。
九是必須堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系?？倳洀?qiáng)調(diào)：
既要敢為天下先、敢闖敢試，又要積極穩(wěn)妥、蹄疾步穩(wěn)，把改革發(fā)展穩(wěn)定統(tǒng)一起來，堅持方向不變、道路不偏、力度不減，推動新時代改革開放走得更穩(wěn)、走得更遠(yuǎn)。
三
正是靠改革，中國特色社會主義才取得今天這樣的成就；書寫新時代中國特色社會主義更大輝煌，依然要靠改革。
學(xué)習(xí)“推動全面深化改革實現(xiàn)新突破”這一專題，對我們進(jìn)一步理解把握習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的重要論述有重要意義。
學(xué)習(xí)這一專題，要注意與《習(xí)近平談治國理政》第一、二卷關(guān)于改革的重要論述結(jié)合起來學(xué)，與總書記《論堅持全面深化改革》這一重要著作結(jié)合起來學(xué)，帶著問題學(xué)。要通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步堅定改革信心，保持改革定力，把全面深化改革進(jìn)行到底，推進(jìn)新時代中國特色社會主義偉大事業(yè)不斷取得勝利。
來源：學(xué)而時習(xí)工作室
