新疆是我國最重要的棉花生產(chǎn)基地，2019年新疆棉花產(chǎn)量已接近國內(nèi)棉花總產(chǎn)量的85%，特別是2014年國家實施新疆棉花目標(biāo)改革以來，新疆棉花產(chǎn)業(yè)市場化改革步伐加快，戰(zhàn)略地位更加重要。生產(chǎn)、加工、銷售、紡織，棉花產(chǎn)業(yè)鏈非常龐大，服務(wù)好這條產(chǎn)業(yè)鏈，關(guān)系著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，更與種棉戶的增收息息相關(guān)。
新疆維吾爾自治區(qū)分行始終把棉花業(yè)務(wù)作為最核心、最根本、最基礎(chǔ)的業(yè)務(wù)，在總行糧棉保根基指導(dǎo)思想的引領(lǐng)下，積極發(fā)揮農(nóng)業(yè)政策性銀行在支持棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)作用，以服務(wù)棉花產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主線，從支持收購為主向服務(wù)棉花全產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)變，從棉花信貸為主向棉花金融轉(zhuǎn)變。特別是自2014年棉花目標(biāo)價格改革以來，該行不斷加大對新疆棉花產(chǎn)業(yè)的支持力度，累計發(fā)放棉花購銷貸款2390億元，支持企業(yè)年均收購量占新疆棉花總產(chǎn)量的60%以上，持續(xù)發(fā)揮棉花收購資金供應(yīng)主渠道作用，為棉花目標(biāo)價格改革持續(xù)深化創(chuàng)造有利的市場環(huán)境。與此同時，農(nóng)發(fā)行新疆分行積極支持棉花生產(chǎn)和紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展，近三年來，累計投放預(yù)購、土地規(guī)模經(jīng)營、棉花固定資產(chǎn)貸款等近200億元，有效支持棉花全產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)棉花產(chǎn)業(yè)的大封閉運行。
2019年，面對新疆棉花市場的新形勢、新變化、新挑戰(zhàn)，按照“早部署、早投放、優(yōu)服務(wù)、優(yōu)環(huán)境”的要求，以做好棉花收購信貸的實際行動體現(xiàn)“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。從4月份初就組織開展新棉調(diào)研工作，摸清棉花生產(chǎn)情況，測算棉花收購資金需求，統(tǒng)籌做好客戶布局，制定辦理貸款時間表、路線圖，建立限時辦貸制度，開辟綠色通道，確保在收購前完成貸款審批。針對2019年棉花市場低迷、收購企業(yè)等待觀望現(xiàn)象，為了保證國慶期間棉花收購正常進(jìn)行，要求各行向當(dāng)?shù)攸h政匯報棉花收購面臨的形勢，建議各級政府召開棉花收購專題會議，引導(dǎo)企業(yè)積極入市收購，在9月末投放棉花收購鋪底資金117億元，從而保證了國慶節(jié)期間棉花收購平穩(wěn)進(jìn)行。同時，運用籽棉收購核查系統(tǒng)，加強(qiáng)收購環(huán)節(jié)服務(wù)和數(shù)據(jù)監(jiān)測。在棉花收購前，專題向自治區(qū)黨委、政府和兵團(tuán)匯報棉花收購面臨的形勢和遇到的問題及困難，并提出具體建議。多次召開助推新疆棉花產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展座談會、分析會，加強(qiáng)政策宣傳，營造良好的輿論導(dǎo)向，為做好棉花信貸工作創(chuàng)造了良好外部環(huán)境。截至年末，已投放棉花收購貸款398億元，支持企業(yè)收購棉花323萬噸，占新疆棉花產(chǎn)量的65%，沒有出現(xiàn)“賣棉難”和打“白條”現(xiàn)象，為新疆棉花收購?fù)凶 百Y金底”，保護(hù)了農(nóng)民的利益，達(dá)到政府、企業(yè)、農(nóng)民“三滿意”。
為更好地服務(wù)邊疆少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，2019年4月，農(nóng)發(fā)行總行根據(jù)國家深化棉花產(chǎn)業(yè)的布局，結(jié)合新疆棉花特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，專門制定了《支持新疆棉花市場化改革與發(fā)展的若干措施》。提出以“不出現(xiàn)棉農(nóng)賣棉難和打白條的前提下防控風(fēng)險”的指導(dǎo)思想，在資金供應(yīng)上予以優(yōu)先保證，執(zhí)行優(yōu)惠利率，適當(dāng)下放貸款審批權(quán)限，提高辦貸質(zhì)效。特別是對“南疆四地州”給予特惠信貸政策。新疆分行積極響應(yīng)，在穩(wěn)定棉花收購信貸的基礎(chǔ)上，發(fā)揮重點客戶示范引領(lǐng)作用，打造面向生產(chǎn)基地和紡織深加工雙向延伸的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局，助推產(chǎn)業(yè)融合和轉(zhuǎn)型升級。一方面向棉花生產(chǎn)領(lǐng)域延伸，圍繞土地做文章，大力支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，運用科技手段提升棉花生產(chǎn)能力和質(zhì)量，助推新疆優(yōu)質(zhì)棉基地建設(shè)；另一方面向紡織深加工領(lǐng)域延伸，以新疆作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)、大力發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)帶動百萬人就業(yè)為契機(jī)，以紡織園區(qū)、倉儲物流和優(yōu)質(zhì)紡織企業(yè)為抓手，支持紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，累計貸款81億元，重點支持17家大型棉紡企業(yè)。同時，為加大對民營小微企業(yè)支持力度，與自治區(qū)相關(guān)部門合作，建立紡織小微企業(yè)擔(dān)保基金，推出專門支持紡織小微企業(yè)的“銀紡貸”品種，重點支持“南疆四地州”民營中小微紡織服裝企業(yè)，不但支持了紡織企業(yè)發(fā)展，也助力了脫貧攻堅。2019年，累計向13家銀紡貸名單企業(yè)貸款4.18億元。
在棉花優(yōu)質(zhì)客戶群建設(shè)方面，新疆分行堅持以客戶為中心，在加大營銷、培育重點客戶和優(yōu)質(zhì)民營小微企業(yè)的同時，不斷調(diào)整優(yōu)化客戶結(jié)構(gòu)，實施一對一服務(wù)，制定差異化信貸措施和個性化金融服務(wù)方案。加大對集團(tuán)客戶的服務(wù)和管理力度，優(yōu)化產(chǎn)品配置和期限組合，支持客戶經(jīng)營和業(yè)務(wù)發(fā)展，進(jìn)一步提高客戶合作緊密度和滿意度。
新疆分行將始終把支持棉花全產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為棉花信貸業(yè)務(wù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的目標(biāo)和方向，堅持守正創(chuàng)新，用服務(wù)新疆棉花全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展的實際行動擦亮農(nóng)發(fā)行的“金字招牌”！
（陳曉明 董軍）
