“疫情期間，我們定點(diǎn)扶貧村的情況還好吧?不知道他們現(xiàn)在有沒有什么困難？”帶著這一關(guān)切，4月中旬，遼寧省分行黨委書記、行長劉喜峰再次驅(qū)車趕往該行的定點(diǎn)幫扶貧困村——遼寧省彰武縣臥牛山村。
來到村里，在詳細(xì)了解了村里疫情防控情況后，劉喜峰走訪慰問了2戶建檔立卡貧困戶，實(shí)地考察了養(yǎng)牛合作社，并將已經(jīng)協(xié)調(diào)好的10萬元資金捐助給合作社用于壯大養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)，還將10噸復(fù)合肥捐贈給村委會。當(dāng)聽說養(yǎng)牛合作社生產(chǎn)經(jīng)營還急需30萬元資金時，他立即聯(lián)系省分行業(yè)務(wù)處通過扶貧貸款的方式，現(xiàn)場協(xié)調(diào)貸款企業(yè)解決了合作社的資金缺口?！稗r(nóng)發(fā)行就是及時雨，總能在第一時間解決村里的困難”。養(yǎng)牛場的飼養(yǎng)員激動地說。
五年前，遼寧省分行駐臥牛山村扶貧工作隊(duì)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)在這里打響。五年間，工作隊(duì)團(tuán)結(jié)全村干部群眾攜手奮進(jìn)，贏得了駐地各級黨政以及村民的一致好評。工作隊(duì)多次被省市縣扶貧辦評為“定點(diǎn)扶貧先進(jìn)單位”“優(yōu)秀駐村工作隊(duì)”等稱號，有1位隊(duì)員榮獲總行脫貧攻堅(jiān)奉獻(xiàn)獎先進(jìn)個人，先后5人次被省扶貧辦評為“定點(diǎn)扶貧先進(jìn)個人”；隊(duì)長黃波同志榮獲“優(yōu)秀第一書記”稱號。
臥牛山村來了工作隊(duì)
彰武縣地處東北入關(guān)的咽喉，內(nèi)蒙古南行的要沖，古來即有“全遼管鑰”之稱。這里曾經(jīng)是皇家牧場，但由于種種原因，卻一度淪為遼寧省定貧困縣。臥牛山村轄11個自然屯，域內(nèi)耕地1.28萬畝、林地3170畝、荒地荒山及建設(shè)用地6790畝。村民經(jīng)濟(jì)收入主要靠家庭式農(nóng)業(yè)種植、畜牧養(yǎng)殖和外出務(wù)工。全村有建檔立卡貧困戶 152戶、貧困人口292人，占該村總?cè)丝诘?4%。
2014年8月，省分行將彰武縣東六家子鎮(zhèn)臥牛山村確定為該行的定點(diǎn)幫扶對象，并挑選精兵強(qiáng)將組成4人工作隊(duì)，“駐扎”在了村子里，這一駐就是五年多。
駐村后，工作隊(duì)深入田間地頭、走村串戶與群眾促膝談心開展全面調(diào)研，積極宣傳國家關(guān)于脫貧攻堅(jiān)和強(qiáng)農(nóng)惠民的各項(xiàng)方針政策。通過走、聽、看、訪、察等多種方式，全方位了解貧困戶生產(chǎn)生活狀況、致貧原因、脫貧致富思路，記好民情日記。掌握第一手資料后，與村兩委一道進(jìn)行反復(fù)研究、綜合分析。工作隊(duì)科學(xué)規(guī)劃、分步實(shí)施，從提升村屯基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善村民生產(chǎn)生活條件著手，同時定調(diào)特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村，力爭讓每個貧困戶“一收入兩不愁三保障”達(dá)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)貧困戶脫貧致富的工作目標(biāo)。
基礎(chǔ)建設(shè)，改善村屯人居環(huán)境，當(dāng)務(wù)之急是硬化村屯路面。工作隊(duì)未進(jìn)駐前，全村都是泥土路，“行路難、路難行”是困擾了幾代鄉(xiāng)親們的大難題，也嚴(yán)重制約了村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。由于沒有相關(guān)數(shù)據(jù)和資料，工作隊(duì)實(shí)地考察和測量了全村村屯路，繪制路網(wǎng)圖，協(xié)調(diào)交通等相關(guān)部門全力推進(jìn)，先后完成了三個路段近30公里的道路建設(shè)。同時，全面推進(jìn)環(huán)境整治，協(xié)調(diào)危房改造資金40萬元，累計(jì)完成32處村民危房改造，村屯環(huán)境煥然一新。
抓準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)扶貧“牛鼻子”
在打響這場扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)之初，該行就明確了這樣的一個扶貧思路：必須抓準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)扶貧“牛鼻子”，要“輸血”更要“造血”。
2017年，工作隊(duì)結(jié)合村子產(chǎn)業(yè)扶貧真空的實(shí)際，根據(jù)彰武縣農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)布局和村內(nèi)資源稟賦，深入開展產(chǎn)業(yè)扶貧調(diào)研。多次與村干部考察食品加工廠、生豬養(yǎng)殖大戶和畜牧交易市場等，比對各類產(chǎn)業(yè)的總投資、資金來源、收益率等指標(biāo)，對各產(chǎn)業(yè)的可行性、發(fā)展前景等進(jìn)行了系統(tǒng)的分析論證，得出利用現(xiàn)有養(yǎng)息牧場優(yōu)先發(fā)展黃牛育肥、繁育幼牛項(xiàng)目的結(jié)論。工作隊(duì)研究決定，產(chǎn)業(yè)扶貧以合作社黃牛育肥、繁育幼牛為主，以散養(yǎng)生態(tài)雞、種植紅薯等特色農(nóng)作物為輔；發(fā)展“合作社+貧困戶”模式，實(shí)行股權(quán)分紅與勞動報酬相結(jié)合，促進(jìn)貧困戶增收。為此，工作隊(duì)提出組建臥牛山村養(yǎng)牛專業(yè)合作社，打造村級脫貧攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)實(shí)驗(yàn)基地，做大做強(qiáng)這個“造血”扶貧產(chǎn)業(yè)。
工作隊(duì)團(tuán)結(jié)村兩委共同謀劃養(yǎng)牛合作社的經(jīng)營發(fā)展，從建章立制、起草章程、組織架構(gòu)、財務(wù)制度到發(fā)展規(guī)劃等，事無巨細(xì)、逐一推進(jìn)。針對產(chǎn)業(yè)扶貧啟動資金不足問題，工作隊(duì)積極向省分行匯報并協(xié)調(diào)政府相關(guān)部門，加大產(chǎn)業(yè)扶貧支持力度。省分行不斷籌集、協(xié)調(diào)注入資金，截至目前，已累計(jì)引入產(chǎn)業(yè)扶貧資金223萬元，其中：各處室及個人用于扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展捐贈15萬元，通過“萬企幫萬村”引入精準(zhǔn)幫扶款138萬元，協(xié)調(diào)政府相關(guān)部門70萬元。合作社自2017年底成立以來，在短短的兩年經(jīng)營期間內(nèi)，已向建檔立卡貧困戶分紅11.18萬元，這也是于1984年生產(chǎn)隊(duì)解體的36年后，村集體經(jīng)濟(jì)再現(xiàn)分紅。
2019年經(jīng)工作隊(duì)和村兩委的逐一走訪排查，對人均收入低于5000元的6戶、11名建檔立卡貧困戶實(shí)行特殊專項(xiàng)幫扶，補(bǔ)齊5000元的“村定脫貧線”，幫扶資金共6600元。至此，養(yǎng)牛合作社作為產(chǎn)業(yè)扶貧的主力軍實(shí)現(xiàn)了對全村貧困戶的“兜底”幫扶。
現(xiàn)在的養(yǎng)牛合作社母牛滿圈、小牛不斷，黃?，F(xiàn)存欄近180頭。2019年,該合作社成功申報阜新市市級示范合作社和遼寧省省級示范合作社。根據(jù)市場行情，工作隊(duì)、村兩委、合作社共同商定將黃牛育肥的主線轉(zhuǎn)向母牛繁育。從合作社長期發(fā)展來看，兩三年后會達(dá)到母牛繁育高峰，前期的產(chǎn)業(yè)投入將實(shí)現(xiàn)數(shù)倍回報。不久的將來，臥牛山村將臥滿牛。
戰(zhàn)疫扶貧兩不誤
2020年初，面臨疫情的挑戰(zhàn)，工作隊(duì)主動提升站位，堅(jiān)持把疫情防控作為當(dāng)前工作的重中之重，與村兩委一道，積極利用網(wǎng)絡(luò)、微信、電話等線上辦公方式，及時將縣、鎮(zhèn)關(guān)于抗擊疫情的有關(guān)精神和措施落實(shí)到村兩委成員。同時，及時制定應(yīng)急預(yù)案，向養(yǎng)殖場捐贈資金，用于有序開展全面消毒和防疫工作。畜牧交易暫停導(dǎo)致合作社資金和飼草雙雙告罄，工作隊(duì)立即溝通上級政府及各界愛心人士協(xié)調(diào)資金20余萬元，確保合作社飼草滿倉、經(jīng)營有序、供給穩(wěn)定、有效防疫。
工作隊(duì)心系群眾，積極協(xié)助當(dāng)?shù)劓?zhèn)、村全面開展疫情防控工作，甘當(dāng)“逆行者”“安檢員”，踴躍投身抗疫一線。主動參與排查疫情、值守道口、宣傳防控知識等工作，嚴(yán)格排查過往車輛和人員，做好體溫檢測和車輛登記。最大限度地減少人員流動，阻止疫情蔓延。在得知臥牛山村疫情防護(hù)工作情況和面臨的主要困難后，在防控物資極其緊缺的情況下，省分行黨委第一時間向抗疫一線人員和貧困戶捐贈口罩、消毒酒精、一次性飯盒、體溫槍等防疫急需物資，解決了燃眉之急，激發(fā)了抗疫一線工作人員的防疫熱情。
今年是脫貧攻堅(jiān)收官之年，遼寧省分行將緊緊圍繞脫貧攻堅(jiān)總?cè)蝿?wù)、總目標(biāo)，充分發(fā)揮政策性金融扶貧優(yōu)勢，采取融智融資相結(jié)合的方式，支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，助力遼寧實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興。（于筍、盧俊杰）
