江西省贛州是全國著名的中央蘇區(qū)和脫貧攻堅的主戰(zhàn)場。2015年實施精準扶貧之初,全市共有11個貧困縣,932個貧困村,115萬建檔立卡貧困人口,貧困發(fā)生率達9.4%。作為扎根當?shù)氐奈ㄒ灰患肄r(nóng)業(yè)政策性銀行,江西省贛州市分行堅持以服務(wù)脫貧攻堅統(tǒng)攬全局,創(chuàng)新扶貧信貸模式,用好用足信貸政策,近5年來累放貸款468億元,支持項目127個,其中累放扶貧貸款280億元,支持項目84個。截至2020年4月底,贛州市分行扶貧貸款余額227億元,扶貧貸款累放額和余額均居全市金融同業(yè)首位。今年4月份,贛州市轄內(nèi)11個國定貧困縣已全部脫貧摘帽。
政策性金融當好扶貧“急先鋒”
贛州市分行發(fā)揮政策性金融“當先導、補短板、逆周期”的職能作用及農(nóng)發(fā)行“市縣機構(gòu)全、信貸政策好、專業(yè)隊伍強、項目經(jīng)驗足”的優(yōu)勢,積極融入贛南原中央蘇區(qū)振興發(fā)展戰(zhàn)略,主動對接當?shù)攸h政脫貧攻堅工作部署,將各類資源向脫貧攻堅匯聚,制定專項考核辦法,到18個縣(市、區(qū))開展政策性金融宣講,加強對接扶貧項目,持續(xù)加大信貸投入。特別是2019年以來,該行重點圍繞蔬菜、稀土、標準廠房、人居環(huán)境改善和民營實體經(jīng)濟“五大重點領(lǐng)域”加大支持力度,申報中長期貸款項目59個,金額288.7億元;審批項目36個,貸款金額166.9億元,發(fā)放貸款100.9億元,確立了全市蔬菜產(chǎn)業(yè)、標準化廠房、新型示范鎮(zhèn)等主辦銀行地位,信貸支農(nóng)成效顯著。
創(chuàng)新信貸模式開辟扶貧“新路徑”
針對貧困地區(qū)經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱、擔保資源不足、企業(yè)融資難等實際情況,該行緊密結(jié)合地方資源稟賦,發(fā)揚首創(chuàng)精神,創(chuàng)新“收益+公益”“市場+工廠”“土地+配套”“資源+開發(fā)”四種模式,近兩年來,共營銷長江大保護、標準化廠房、大棚蔬菜等領(lǐng)域重點項目39個,金額154.1億元;累計支持扶貧項目33個,金額95.78億元。其中,以“市場+工廠”模式支持標準廠房建設(shè),獲批項目13個,金額73.4億元,支持南康、于都、定南等13個縣(市、區(qū))總面積480萬平米服裝、家具、電子等標準廠房建設(shè);以“收益+公益”模式支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),獲批項目2個,金額9.2億元,解決農(nóng)村水、電、路等公益項目現(xiàn)金流問題;以“土地+配套”模式支持學校、醫(yī)院建設(shè),獲批項目5個,金額14.1億元,助力惠民工程建設(shè);以“資源+開發(fā)”模式支持旅游康養(yǎng),獲批項目5個,金額11.5億元,助力大余丫山、安遠三百山等項目建設(shè)。
聚焦基礎(chǔ)設(shè)施扶貧筑牢“壓艙石”
該行按照“基礎(chǔ)設(shè)施到縣、易地扶貧搬遷到戶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展到園區(qū)”的扶貧工作思路,加大對貧困地區(qū)易地扶貧搬遷的支持力度,累計發(fā)放易地扶貧搬遷貸款項目25個,金額58億元,惠及11.8萬貧困人口。同時,瞄準貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板,近5年累計支持農(nóng)村公路、水利、整體城鎮(zhèn)化等項目50個,金額316億元,其中發(fā)放農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)貸款32.9億元,新建、改擴建道路189.7公里,有效解決脫貧“最后一公里”問題;發(fā)放水利建設(shè)貸款49.4億元,修繕疏浚河道、修建排洪溝渠444.5公里,改善水面污染83.6平方公里,加固修建防洪堤(墻)、防汛公路10.2公里,新建涵閘、排澇站149座,解決農(nóng)民飲水問題34.6萬人;發(fā)放農(nóng)村土地整治貸款57.5億元,整治村莊66個,復墾土地面積4505畝,新增有效耕地面積3721畝。
做實定點扶貧彰顯“真感情”
該行先后選派66名有經(jīng)驗、有責任心、有閱歷的干部脫產(chǎn)幫扶,占全行在崗員工的25%。市分行班子成員率先垂范,在國定貧困縣--會昌縣掛職任副縣長;選派優(yōu)秀青年干部為掛點村“第一書記”,幫扶貧困戶448戶、1719人。在該行掛點的于都縣回垅村,通過制定實施幫扶方案,該行近3年累計籌集各類捐款資金和物資68萬元,引進社會各類幫扶資金和物資133萬元,解決貧困戶資金需求。同時,該行幫助加大村民技能培訓,大力推廣“公司+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)扶貧模式,幫助規(guī)劃建設(shè)517畝蔬菜產(chǎn)業(yè)基地,引進“制種”項目帶動貧困戶致富,384名貧困群眾從中受益,實現(xiàn)由“輸血”到“造血”的轉(zhuǎn)變,助力回垅村2018年正式退出貧困村序列。
贛州市分行金融服務(wù)脫貧攻堅先鋒主力模范作用,得到地方黨政充分肯定。2020年3月,江西省委副書記、贛州市委書記李炳軍作出批示:“贛州市農(nóng)發(fā)行的工作做得很好,謹致感謝!”。該行先后榮獲贛州市政府“銀行業(yè)金融機構(gòu)支持地方經(jīng)濟發(fā)展突出貢獻獎”“先進駐村幫扶單位”“脫貧攻堅先進幫扶企業(yè)”“先進行業(yè)扶貧單位”等榮譽,轄內(nèi)10個縣支行榮獲當?shù)胤鲐毠韵冗M單位,7人獲得市、縣級“脫貧攻堅先進個人”。于都縣支行、石城縣支行、于都縣回垅村駐村“第一書記”分別獲江西省分行2018-2019年度脫貧攻堅獎先進集體和個人榮譽稱號。