近年來，福建省分行主動擔當打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政治責任，把支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展作為政策性金融助力脫貧攻堅的重要手段。依托福建省綠色生態(tài)旅游資源豐富的優(yōu)勢，建立“省分行統(tǒng)籌部署、市分行品牌規(guī)劃、縣支行跟蹤落實”的工作機制，積極探索“旅游+”金融扶貧模式，通過旅游扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧等精準帶動貧困地區(qū)實現(xiàn)“輸血”到“造血”的蛻變，成功打造特色扶貧新樣本。截至目前，已審批旅游扶貧及鄉(xiāng)村旅游配套設(shè)施貸款30 筆，審批金額合計174 億元，已實現(xiàn)投放超過65 億元，真正把綠水青山化為助力脫貧攻堅的金山銀山。
“旅游+紅色”激發(fā)老區(qū)新魅力
“山嶺高、路又長，樣樣東西用肩挑，半世光陰路上忙。”這曾是下黨村民日常生活的寫照。習近平同志曾用“異常艱苦、異常難忘”來形容下黨之行。
自2016 年下黨村被列為全國旅游扶貧試點村以來，下黨重獲發(fā)展契機。福建省分行搶抓機遇，圍繞打造“中國紅色旅游新地標”發(fā)展定位，為壽寧縣下黨鄉(xiāng)量身定制“旅游+黨建”扶貧項目，助力下黨打造成集紅色文化、廊橋文化、民俗文化為一體的綜合旅游區(qū)。經(jīng)過多次溝通匯報，項目獲得地方黨政領(lǐng)導的支持和肯定，納入壽寧縣旅游精準扶貧總體實施方案及下黨紅色旅游項目扶貧方案，實現(xiàn)把“黨的作風建設(shè)的展示基地、群眾路線的教育基地、擺脫貧困的實踐基地”與周邊旅游項目結(jié)合起來，打造旅游扶貧經(jīng)濟增長點。截至4月末，福建省分行已向壽寧縣下黨紅色旅游景區(qū)（一期）項目發(fā)放貸款1.1億元，通過“黨建品牌+農(nóng)旅融合+特產(chǎn)種養(yǎng)+技能培訓”的綜合扶貧方式，直接惠及下黨鄉(xiāng)貧困人口459 人。
▲福安市支行支持的壽寧縣下黨紅色旅游景區(qū)（一期）項目
不只是寧德下黨鄉(xiāng)，龍巖市作為紅軍的故鄉(xiāng)，下轄7個縣（市、區(qū)）均為中央蘇區(qū)縣，紅色文化資源豐富，但多年來因?qū)儆诮?jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，長汀、連城、武平曾被列為省級扶貧開發(fā)重點縣。為了更多當?shù)乩习傩漳芴ど下糜沃赂宦?，用好用足生產(chǎn)資源和旅游資源，提高資源附加值，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，福建省分行支持的連城縣鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施改善項目（一期）覆蓋了全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和51個自然村，通過裸房整治、垃圾處理、污水治理、村道硬化、村莊綠化，保持村莊原有形態(tài)和鄉(xiāng)土氣息，幫助連城縣形成集特色餐飲、住宿、購物、娛樂、戶外運動、文化體驗為一體的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈。此外，還建立了扶貧收益發(fā)放機制，優(yōu)先保障無勞動能力的貧困戶、年滿70周歲的老人、建檔立卡貧困戶及困難家庭的生產(chǎn)生活需求，共計支持貧困人口194戶、501人，人均增加可支配收入約2000元；支持的中央蘇區(qū)紅色交通線及金砂紅色小鎮(zhèn)項目，建成后將作為國家總體安全觀教育基地、福建省“不忘初心、牢記使命”主題教育基地、鄉(xiāng)村振興示范基地、紅色研學教育基地；支持的龍巖中心城區(qū)紅色旅游精品線路一期（中央蘇區(qū)金融街項目），全面重塑和提升龍巖中心城區(qū)整條精品路線紅色元素，擦亮新羅區(qū)紅色旅游——共和國金融搖籃的名片，為革命老區(qū)發(fā)展注入“新血液”。
為了讓旅游扶貧的政策性實惠更快落地，福建省分行發(fā)揮三級聯(lián)動機制優(yōu)勢，量身定制信貸融資方案，并提供多種備選計劃，推動政府將當?shù)丶t色資源與扶貧方案融入到鄉(xiāng)村旅游項目規(guī)劃中，形成了“一項目一特色一方案”的信貸產(chǎn)品，有力推動全省鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展。至2020年4月末已累計發(fā)放3.55億元貸款，支持中央蘇區(qū)紅色交通線及金砂小鎮(zhèn)、長汀紅色小上海舊址保持、龍巖紅色旅游精品線路等4個“紅色文旅”項目，惠及7個村鎮(zhèn)722戶貧困人口。
▲長汀縣支行支持的“紅色小上海”舊址保護提升項目（一期）
“旅游+生態(tài)”敲開美麗“幸福門”
武夷山世界文化與自然遺產(chǎn)地滿目蒼翠，碧水丹山生機勃發(fā)。政和縣位于武夷山山脈深處，念山梯田、佛子山國家級風景名勝區(qū)遠近聞名，卻因交通閉塞，經(jīng)濟發(fā)展各項指標長期居于全省末位。
福建省分行深挖政和縣優(yōu)質(zhì)自然資源，將“旅游+生態(tài)+扶貧”作為突破口，對轄內(nèi)生態(tài)景區(qū)提升項目進行“名單式”管理，重點關(guān)注國家及省級重點生態(tài)旅游項目，最終鎖定政和縣佛子山國家級景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施（一期）建設(shè)項目為重點支持對象，目前已審批貸款0.75億元、發(fā)放0.2億元。該項目主要涉及政和縣共3 個村18 戶、63 人建檔立卡貧困人口，除為貧困人口提供就業(yè)崗位外，還為貧困人口依托旅游拓展就業(yè)提供契機。
靠山吃山，依靠旅游農(nóng)民在家門口過上了更好的日子。40多歲的趙蘇德曾是項目內(nèi)念山村的一名貧困戶，妻子長期患病吃藥。景區(qū)開發(fā)之后，因為旅游已當上民政協(xié)管員，還安排到村里的森林人家工作?！跋Ｍ@里的旅游能發(fā)展的更好，我也有更好的工作機會，就有更好的收入了?！彼F(xiàn)在滿懷希望。
目前，佛子山景區(qū)圍繞蓮子等特色產(chǎn)業(yè)，舉辦“中國佛子山文化旅游節(jié)”，形成“景區(qū)引領(lǐng)+政府協(xié)調(diào)+合作社搭臺+貧困戶參與”的扶貧模式，鼓勵發(fā)揮專業(yè)合作社示范帶動作用。目前已有8 戶建檔立卡貧困戶參與蓮子種植，預計每戶貧困戶年均增收35000元左右；帶動景區(qū)周邊開設(shè)農(nóng)家樂10 余家，餐位數(shù)300 余個，讓貧困戶共同參與鄉(xiāng)村旅游接待，幫助貧困戶實現(xiàn)脫貧增收。
隨著一個個精準扶貧項目的付之實施，貧困地區(qū)的生態(tài)旅游資源得到充分利用，一些原本的貧困村、落后村如今變成了名副其實的“美麗鄉(xiāng)村”。生態(tài)美、環(huán)境優(yōu)，農(nóng)民不出家門就過上好日子。寧德赤溪村、永春大羽村、湄洲島下山村、廈門軍營村……一個個破繭而出的美麗鄉(xiāng)村，其中10個村鎮(zhèn)被列入福建30個首批“金牌旅游村”名單，它們正是福建省分行近年來審批73.93億元、投放33.79億元貸款上交的優(yōu)秀成績單。
▲建甌市支行支持的政和縣佛子山國家級景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施（一期）項目
“旅游+人文” 鋪就土樓脫貧路
深入漳州腹地。沿溪的小路邊，村里的阿嬤帶著自家種植的茶、菌類等土特產(chǎn)在土樓群邊售賣，幾個孩子在土樓里跑進跑出的玩耍，不遠的農(nóng)田里不時冒頭戴著草帽干農(nóng)活的農(nóng)民……盡顯一派安逸和嫻靜。華安縣有7 個高山族聚居村，是“福建土樓”品牌的土樓群重要組成部分，但是距漳州市區(qū)87公里左右，進縣公路沿山而修，彎多、坡多、懸崖多、爛路多，道路陡峭彎曲，是名副其實的“暈車路”。
從“世界文化遺產(chǎn)”到打造“國際文化旅游品牌”，福建省分行積極推動政府制定《華安縣旅游精準扶貧總體實施方案（2019－2023 年）》及《福建土樓（華安）旅游區(qū)項目扶貧方案》，把“人文”作為當?shù)剜l(xiāng)村旅游發(fā)展的突破點，2.2億元的信貸資金審批將使華安縣仙都鎮(zhèn)的土樓群景區(qū)再謀新篇。該項目按照政府主導、村民參與開發(fā)的原則，在華安土樓景區(qū)管理委員會的統(tǒng)籌部署協(xié)調(diào)下，采取“公司＋貧困村+農(nóng)戶”模式，由縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村三級聯(lián)合籌集資金，以貧困村名義入股福建華安土樓旅游公司、華安縣旅游開發(fā)有限公司，采取“生態(tài)聯(lián)營”方式，每年以股息分紅等形式幫扶貧困村，有效解決突破“零村財”困局。同時通過充分挖掘豐富的土特產(chǎn)、特有的飲食文化和手工技藝，利用農(nóng)副產(chǎn)品和竹木等資源，采取公司帶農(nóng)戶的模式，發(fā)展華安特色旅游食品和旅游手工藝品等旅游商品業(yè)態(tài)，有效帶動全縣23 個貧困村、1 個革命老區(qū)村、1 個高山族村，共計86 戶貧困戶301 個貧困人口實現(xiàn)精準脫貧，為華安縣貧困人口創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、增收提供平臺，使旅游產(chǎn)業(yè)成為華安縣脫貧致富的朝陽產(chǎn)業(yè)。
“福建土樓”這一品牌的成功打造無疑為當?shù)貛砹司薮蟮慕?jīng)濟效益。福建省分行將土樓文化作為地方旅游扶貧的重要抓手，努力助力漳州、龍巖建設(shè)以土樓一體開發(fā)為核心、環(huán)土樓休閑業(yè)態(tài)和消費集聚的文化核，搭建政府、村民、企業(yè)三方“共建共享”平臺，全力推動鄉(xiāng)村旅游和脫貧攻堅深度融合。針對龍巖“永定土樓”，先后累放4.8億元貸款，支持了永定鋒定鎮(zhèn)至湖坑至高頭、永定大溪至下洋至初溪至湖山2條土樓公路建設(shè)項目，將湖坑土樓群、初溪土樓群等重要景點邊接起來。如今到永定旅游的人們，一下高速就能通過四通八達、寬闊平坦的農(nóng)村公路前往各個景區(qū)，既安全又方便。
（劉曉華 葉林 饒蔚）
