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作為全省唯一的農(nóng)業(yè)政策性銀行，陜西省分行堅(jiān)決扛起脫貧攻堅(jiān)的政治擔(dān)當(dāng)和社會(huì)責(zé)任，聚焦貧困地區(qū)和重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)加大扶貧工作力度。五年來(lái)，該行累計(jì)投放扶貧貸款和基金430億元，余額270.83億元，輻射了全省97個(gè)縣，惠及貧困人口450多萬(wàn)人次，連續(xù)10個(gè)季度被省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)為扶貧工作優(yōu)秀金融機(jī)構(gòu)，為助力全省決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康作出了積極貢獻(xiàn)。
突出黨建統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、聚合力
該行堅(jiān)持把抓好黨建作為匯聚力量的根本之策，壓實(shí)黨建責(zé)任，強(qiáng)化黨員意識(shí)，推進(jìn)基層黨建制度化規(guī)范化，推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)深度融合，構(gòu)建聚人心、促發(fā)展、強(qiáng)隊(duì)伍的強(qiáng)大精神動(dòng)力。
政治引領(lǐng)強(qiáng)擔(dān)當(dāng)。依托陜西深厚的紅色資源，分批組織省市縣三級(jí)黨組織書記在革命圣地延安開(kāi)展延安精神學(xué)習(xí)班，深入棗園、楊家?guī)X、梁家河接受精神洗禮，傳承紅色基因，不斷升華政策性金融扶貧的價(jià)值認(rèn)同、情感認(rèn)同和行動(dòng)認(rèn)同。運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)扶貧實(shí)踐，先后貸款14.53億元支持延安寶塔山、南泥灣、乾坤灣紅色旅游扶貧項(xiàng)目，不但為支持革命老區(qū)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力，而且為弘揚(yáng)延安精神、打造精神家園作出了積極貢獻(xiàn)。
壓實(shí)責(zé)任聚合力。堅(jiān)持把服務(wù)脫貧攻堅(jiān)作為全行第一號(hào)工程，成立了以“一把手”為組長(zhǎng)的服務(wù)脫貧攻堅(jiān)工程領(lǐng)導(dǎo)小組，逐級(jí)建立扶貧事業(yè)部，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)脫貧攻堅(jiān)的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定《支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案》和《支持打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，明確努力方向。全面落實(shí)各級(jí)行“一把手”責(zé)任制，建立健全服務(wù)脫貧攻堅(jiān)考核體系，把扶貧工作作為重要政治責(zé)任層層傳導(dǎo)、逐級(jí)壓實(shí)。選派12名“第一書記”、62名駐村干部，進(jìn)村入戶大力開(kāi)展金融扶貧、定點(diǎn)扶貧、消費(fèi)扶貧、定向捐贈(zèng)、就業(yè)幫扶等多元化幫扶工作，真正構(gòu)建起了全行全力全程的扶貧格局。
政策惠民有實(shí)效。堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，按照保本微利的原則，用好總行信貸扶貧48條差異化支持政策，實(shí)行辦貸優(yōu)先、資金保障、利率優(yōu)惠、期限延長(zhǎng)等支持政策，持續(xù)加大扶貧信貸資金投入，引導(dǎo)更多社會(huì)資金、扶貧項(xiàng)目向深度貧困地區(qū)聚集。聚焦精準(zhǔn)要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，結(jié)合開(kāi)展巡視問(wèn)題整改、“三比一提升”“三排查三清零”等活動(dòng)開(kāi)展，深化作風(fēng)專項(xiàng)治理，著力提升扶貧質(zhì)效。
注重創(chuàng)新有亮點(diǎn)。圍繞用好用活土地政策，大力支持城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、耕地占補(bǔ)平衡、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等土地整治項(xiàng)目。積極探索“公益性+經(jīng)營(yíng)性”“產(chǎn)業(yè)發(fā)展+基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”發(fā)展新路徑，推廣“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”“土地+”“互聯(lián)網(wǎng)+”、供應(yīng)鏈金融等各種業(yè)務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)了全行業(yè)務(wù)發(fā)展模式的多元化。加大與各級(jí)財(cái)政、扶貧部門的合作力度，加快推進(jìn)“政府增信”機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)與擔(dān)保公司、保險(xiǎn)公司合作，致力于破解各類經(jīng)營(yíng)主體擔(dān)保難題。
聚力宜居安民，挪窮窩、煥新顏
聚焦貧困地區(qū)“兩不愁三保障”突出問(wèn)題，瞄準(zhǔn)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板不斷發(fā)力，五年來(lái)累計(jì)投放貸款資金323.92億元，大力支持易地扶貧搬遷、義務(wù)教育、健康醫(yī)療、住房安全、飲水安全以及交通、水利建設(shè)與農(nóng)村人居環(huán)境治理等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，積極為貧困地區(qū)老百姓打造宜居宜業(yè)的生產(chǎn)生活環(huán)境。
支持易地扶貧搬遷挪窮窩。先后投放易地扶貧搬遷項(xiàng)目貸款和基金242.2億元，惠及100多萬(wàn)貧困群眾改善居住環(huán)境。該行與陜西移民（脫貧）搬遷開(kāi)發(fā)集團(tuán)有限公司簽署《易地扶貧搬遷后續(xù)扶持產(chǎn)業(yè)銀企合作協(xié)議》，與省發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于建立支持易地扶貧搬遷后續(xù)扶持專項(xiàng)融資保障對(duì)接機(jī)制的通知》，進(jìn)一步將安置社區(qū)打造為宜居宜業(yè)的熱土，全力幫助搬遷群眾脫貧致富、安居樂(lè)業(yè)。
支持教育健康扶貧拔窮根。針對(duì)貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的最短板，該行積極實(shí)施教育扶貧，累計(jì)投放教育扶貧貸款7.41億元，支持項(xiàng)目5個(gè)，重點(diǎn)改善提升中小學(xué)及幼兒園教育基礎(chǔ)辦學(xué)條件。累計(jì)投放各類健康（醫(yī)療）扶貧貸款11.47億元，支持醫(yī)院建設(shè)、醫(yī)療保障、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目14個(gè)，助力地方政府有效解決貧困戶“看病難、看病貴”問(wèn)題。
聚焦鄉(xiāng)村宜居煥新顏。聚焦貧困地區(qū)人居環(huán)境治理、生態(tài)文明建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的需要，統(tǒng)籌結(jié)合鄉(xiāng)村振興、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略實(shí)施，積極創(chuàng)新推廣PPP、公司自營(yíng)等金融扶貧模式，先后投放基礎(chǔ)設(shè)施類貸款62.84億元，支持政府關(guān)注、百姓關(guān)心的民生建設(shè)項(xiàng)目51個(gè)，著力補(bǔ)齊貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施短板，取得了良好的扶貧效益、社會(huì)效益、民生效益和環(huán)保效益，為三秦大地綠水青山作出了積極貢獻(xiàn)。該行累計(jì)投放黃河流域生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展貸款48.93億元，著力支持水利建設(shè)、防污治污、城鄉(xiāng)一體化整治等重點(diǎn)項(xiàng)目落地實(shí)施。目前，該行持續(xù)加大與各級(jí)政府和發(fā)改、水利、農(nóng)林、自然資源等部門溝通對(duì)接，入庫(kù)受理項(xiàng)目已達(dá)100多個(gè)，需求融資近500億元，支持力度更大，成效將更突出。
緊抓產(chǎn)業(yè)富民，謀發(fā)展、奔小康
緊緊抓住支持產(chǎn)業(yè)興旺這一戰(zhàn)略領(lǐng)域，積極發(fā)揮糧棉油信貸傳統(tǒng)業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，依托陜西糧農(nóng)集團(tuán)、西瑞集團(tuán)、愛(ài)菊集團(tuán)等國(guó)有和民營(yíng)骨干糧棉油企業(yè)，大力支持和推進(jìn)糧棉油“產(chǎn)購(gòu)儲(chǔ)加銷”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供糧食安全戰(zhàn)略支撐。立足貧困地區(qū)資源稟賦，圍繞陜西省“3+X”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，大力支持果業(yè)、畜牧業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)和茶葉、食用菌、中藥材、富硒農(nóng)產(chǎn)品等區(qū)域特色農(nóng)業(yè)，促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)、脫貧致富。近年來(lái)，該行累計(jì)投放產(chǎn)業(yè)扶貧貸款88.86億元。特別是2019年以來(lái)，累計(jì)向328個(gè)項(xiàng)目（企業(yè)）投放產(chǎn)業(yè)扶貧貸款65.65億元，占近年來(lái)產(chǎn)業(yè)扶貧貸款投放額的73.88%。
讓“小蘋果”變“金蘋果”。與陜果集團(tuán)強(qiáng)強(qiáng)合作，向陜果集團(tuán)及子公司4個(gè)項(xiàng)目審批產(chǎn)業(yè)扶貧貸款3.65億元，累計(jì)投放貸款2.5億元，支持產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、示范基地建設(shè)、產(chǎn)銷服務(wù)中心建設(shè)和蘋果后整理，并通過(guò)“公司+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，增強(qiáng)貧困戶自身的“造血”能力。
讓羊奶產(chǎn)業(yè)成為脫貧致富的“領(lǐng)頭羊”。向龍頭企業(yè)——紅星美羚陸續(xù)提供了8750萬(wàn)元的貸款資金，大力支持紅星美羚全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，通過(guò)其托管分紅、帶動(dòng)就業(yè)、送羊入戶、優(yōu)價(jià)收奶等模式，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收致富。
綠葉子就是“金葉子”。累計(jì)向12戶企業(yè)投放茶葉貸款2.66億元，大力支持紫陽(yáng)和平茶廠、平利女媧茗茶、商南金絲茶葉等實(shí)施品牌戰(zhàn)略，助力打造高山富硒茶產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
小木耳成就大產(chǎn)業(yè)。向山陽(yáng)縣骨干龍頭企業(yè)陜西和風(fēng)陽(yáng)光生物科技有限責(zé)任公司投放產(chǎn)業(yè)扶貧貸款2000萬(wàn)元，支持做大做強(qiáng)食用菌產(chǎn)業(yè)。
“脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是生活?yuàn)^斗的新起點(diǎn)。”陜西省分行將積極跟進(jìn)國(guó)家2020年后減貧戰(zhàn)略，全力做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有序銜接，繼續(xù)出實(shí)招、下實(shí)功、干實(shí)事，再升溫度、再提速度、再加力度，以高度的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)持續(xù)推進(jìn)金融扶貧工作，為助力全省決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康貢獻(xiàn)農(nóng)業(yè)政策性銀行堅(jiān)強(qiáng)力量。（康一明）
