近年來，山東省泰安市分行秉承“眼底山河，胸中事業(yè)”的家國情懷，立足提升貧困地區(qū)人民幸福指數(shù)，在易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、項(xiàng)目扶貧等方面開展了一系列金融扶貧工作。截至6月末，全行扶貧貸款總額7.06億元，其中易地扶貧搬遷貸款2.4億元，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營中長期扶貧貸款3.67億元，產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)流動(dòng)資金扶貧貸款0.99億元，惠及國定、省定貧困人口858人，以實(shí)際行動(dòng)踐行著農(nóng)發(fā)行人的初心與使命。
湖畔奏響幸福歌
九曲黃河，滔滔而下，在滋養(yǎng)沿黃百姓的同時(shí)，肆虐的洪水也反復(fù)摧毀過沿河兩岸居民的秀美家園。70多年前，山東泰安東平湖成為黃河和汶河的自然滯洪區(qū)，生活在庫區(qū)的群眾幾乎年年遭受水患。那時(shí)，他們以“隨河船”為家，有田種、有家住，是他們最大的愿景。
為徹底解決東平湖庫區(qū)群眾之苦，東平縣委縣政府以“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”為目標(biāo)，實(shí)施了移民避險(xiǎn)解困、黃河灘區(qū)遷建、易地扶貧搬遷三大工程。當(dāng)了解到東平湖庫區(qū)移民避險(xiǎn)解工程鳳凰社區(qū)項(xiàng)目急需資金后，泰安市分行第一時(shí)間成立了融資工作協(xié)調(diào)小組，召開座談會(huì)、現(xiàn)場調(diào)度會(huì)，調(diào)研部署督導(dǎo)，簡化加快辦貸流程，在最短時(shí)間內(nèi)完成了全省首筆“易地扶貧搬遷項(xiàng)目”３億元貸款的批復(fù)、發(fā)放。項(xiàng)目新建設(shè)安置住宅2975套，公共服務(wù)設(shè)施3.8萬平方米，解決了老湖鎮(zhèn)6個(gè)村移民安居問題，惠及1544戶、5288人,其中建檔立卡貧困人口747人，包括國定貧困人口289人，省定貧困人口458人。如今，站在鳳凰社區(qū)中間的小山頭上俯瞰，88棟樓房鱗次櫛比，蔚為壯觀。
“鳳凰社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目80%的資金都來自農(nóng)發(fā)行。農(nóng)發(fā)行效率很高，提前與我們研究政策，按照項(xiàng)目進(jìn)度及時(shí)與上級行溝通、調(diào)撥信貸資金。如果沒有農(nóng)發(fā)行資金支持，項(xiàng)目建設(shè)不會(huì)這么快，成本也會(huì)增加不少。”東平縣老湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)長吳衍濤介紹說。該筆“易地扶貧搬遷項(xiàng)目”貸款投放后迅速產(chǎn)生了帶動(dòng)效應(yīng)，農(nóng)發(fā)行陸續(xù)又在棚改等地方民生改善建設(shè)項(xiàng)目投入政策性資金17億元，利率采取基準(zhǔn)或者下浮，為地方財(cái)政節(jié)約了一大筆支出。說起如今的好日子，村民老丁講起了順口溜，“以前是泥巴墻、茅草房、支口鍋、鋪張床，現(xiàn)在是吃不愁、穿不愁、拆掉舊房子住新樓！”
▲易地扶貧搬遷貸款項(xiàng)目-鳳凰家園社區(qū)
零散貧地變沃田
地面凹凸不平，田間道路坑洼，溝壑縱橫，雜草叢生，土地貧瘠，一片荒涼景象……在寧陽縣東莊鎮(zhèn)，這樣的大片閑置荒地不在少數(shù)。“民以食為天，食以地為源，農(nóng)以地為主。土地是農(nóng)民財(cái)富的重要來源，是農(nóng)民生存的重要保證，咋能撂在這里荒廢了！”東莊鎮(zhèn)褚鎮(zhèn)長急在心頭。
如何讓東莊鎮(zhèn)的土地?zé)òl(fā)新的生機(jī)活力，始終是壓在寧陽縣委縣政府和東莊人民心頭的一塊巨石。為盡快改變土地貧瘠閑置現(xiàn)狀，寧陽縣實(shí)施“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，通過整合土地資源，增加土地存量，挖掘閑置土地，以復(fù)耕、租賃等方式盤活村內(nèi)資源。在了解到縣委縣政府推動(dòng)?xùn)|莊土地整理工作的意愿后，寧陽縣支行緊抓機(jī)遇，立即與項(xiàng)目實(shí)施主體對接，雙方一拍即合，依托國家耕地“占補(bǔ)平衡”政策，迅速制定融資方案，從介入調(diào)查起不到一個(gè)月便實(shí)現(xiàn)貸款的首筆投放。
項(xiàng)目啟動(dòng)后，復(fù)墾區(qū)內(nèi)耕地增加，農(nóng)田道路、灌溉排水工程全部配套，極大地改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。如今，從項(xiàng)目現(xiàn)場抬眼望去，平整的土地呈階梯狀分布，層次鮮明；筆直的田間道路、整齊的排水溝渠，錯(cuò)落有致，曾經(jīng)荒廢的土地重新煥發(fā)了生機(jī)。截至目前，農(nóng)發(fā)行已向該區(qū)域土地整理項(xiàng)目投入信貸資金2.3億元，充分發(fā)揮了國家政策性資金引領(lǐng)作用，企業(yè)也實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙贏。
有了肥沃的土地，東莊鎮(zhèn)積極引導(dǎo)鼓勵(lì)貧困村發(fā)展以蘋果、黃金梨為主的特色林果項(xiàng)目，作為實(shí)施項(xiàng)目扶貧、產(chǎn)業(yè)脫貧的突破口。來到東莊鎮(zhèn)葛家莊村的扶貧項(xiàng)目園里，村民們正在給新栽植的蘋果樹澆水?！斑@40畝果園是我們村的扶貧項(xiàng)目，現(xiàn)在種上蘋果樹，林下還有栽植的草莓，到明年僅草莓這一項(xiàng)，保守估計(jì)一畝地就能收入5000元，等到蘋果也掛果，收入就更可觀了！”葛家莊村書記任貴虎喜笑顏開，曾經(jīng)閑置荒廢的土地正一步步變成農(nóng)民增產(chǎn)增收的聚寶盆。此外，土地項(xiàng)目貸款企業(yè)還簽訂了幫扶協(xié)議，對寧陽縣扶貧辦提供的9名建檔立卡貧困人口每人每年現(xiàn)金補(bǔ)貼，形成了較好的脫貧帶動(dòng)作用。
▲東莊鎮(zhèn)土地整理項(xiàng)目
安居樂業(yè)致富忙
坐落于魯西南黃河岸邊的東平縣銀山鎮(zhèn)耿山口村有783戶村民，2300多人，距離黃河不到一千米。歷史上，當(dāng)洪水來襲時(shí)，家園頓成澤國，肆虐的河水沖出河槽，裹挾著泥沙漫過田野，淹沒村莊。因?yàn)轭l繁被淹，耿山口人不斷重復(fù)著“抗洪—重建—抗洪”的悲情輪回。搬離灘區(qū)，安居樂業(yè),成為一代又一代人耿山口人渴望而難以企及的期盼。
2015年在黨中央的關(guān)懷下，山東省開展了黃河灘區(qū)居民遷建試點(diǎn)，并給予土地、資金、產(chǎn)業(yè)等扶持，耿山口村被納入遷建試點(diǎn)。泰安市分行立即跟進(jìn)，快速形成聯(lián)合辦貸機(jī)制，市、縣兩級行上下聯(lián)動(dòng)，同時(shí)推動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)展，全程提供融資融智服務(wù)，找準(zhǔn)政策切入點(diǎn)，幫助項(xiàng)目審批落地，成為泰安市內(nèi)首筆棚戶區(qū)改造項(xiàng)目貸款，安置村民906戶、2718人，其中貧困人口79人。新社區(qū)在鎮(zhèn)政府駐地，交通便利，同步建設(shè)居民樓、綜合服務(wù)樓、老年公寓、幼兒園、商業(yè)街等。居民樓分80、120、130平方米三種戶型，全部安裝電梯、中央空調(diào)、燃?xì)獾扰涮自O(shè)施，標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)超國家要求。經(jīng)過兩年的緊張有序施工，新社區(qū)31棟磚紅色洋房拔地而起，學(xué)校、服務(wù)中心、物業(yè)公司等一應(yīng)俱全。幾代人的夢想，這一刻終于成真?！岸嗵澚宿r(nóng)發(fā)行的8000多萬元貸款。如果沒有這筆貸款，項(xiàng)目根本周轉(zhuǎn)不開，現(xiàn)在村民都已搬入新居。”耿山口村村主任耿進(jìn)周介紹說。
安居夢已圓，樂業(yè)事正興。為了讓移民在新家園過上像城里人一樣的生活，該行支持庫區(qū)移民避險(xiǎn)解困工程項(xiàng)目，堅(jiān)持“挪舊窩”與“創(chuàng)新業(yè)”并舉，搬遷與致富同步，結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，大力培育壯大特色產(chǎn)業(yè)，解決群眾搬遷新居的后顧之憂。“項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施過程中，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃和建設(shè)安置區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)，均按照‘兩區(qū)共建’即‘社區(qū)加園區(qū)’的模式推進(jìn)，每個(gè)社區(qū)附近建設(shè)1個(gè)配套特色產(chǎn)業(yè)園，帶動(dòng)村民就業(yè)和增收。在鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)先后創(chuàng)辦了航空運(yùn)動(dòng)器材、建材、制衣企業(yè)等，能吸納1500人就業(yè)。曾經(jīng)居無定所的黃河灘區(qū)村民，如今過上了安居樂業(yè)的日子，搬離灘區(qū)群眾的身份，也逐漸變?yōu)椤耙劳型恋啬米饨稹⒎旨t拿股金、打工掙現(xiàn)金“的“三金”農(nóng)民。
▲棚戶區(qū)改造項(xiàng)目-耿山口社區(qū)
脫貧攻堅(jiān)結(jié)碩果，汩汩清泉潤心田。站在新的起點(diǎn)回望，岱宗大地正在以別樣的悸動(dòng)迅速變化，演奏著夢想與現(xiàn)實(shí)的交響曲。泰安市分行黨委書記、行長辛俊峰感慨道：“脫貧成績的取得絕非輕輕松松，要用實(shí)干兌現(xiàn)黨中央、農(nóng)發(fā)行對貧困地區(qū)人民的承諾。這些年來，全行齊心協(xié)力，始終把踐行初心和使命貫穿于支持脫貧攻堅(jiān)全過程。下一步，我們將堅(jiān)決響應(yīng)黨中央的號召，繼續(xù)在易地扶貧搬遷后續(xù)扶持等領(lǐng)域發(fā)揮積極作用，為全面建成小康社會(huì)作出新的貢獻(xiàn)！”
