祖國西北邊陲，綿延天山腳下，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行新疆維吾爾自治區(qū)分行伴隨新疆農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，走過了近三十年的風雨歷程。三十年來，新疆分行堅守農(nóng)業(yè)政策性銀行職能定位，秉承“支農(nóng)為國、立行為民”崇高使命，心懷建設祖國西北美麗邊疆的滿腔熱忱，緊緊圍繞自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，累放各類貸款17714.21億元，2024年9月末貸款余額2990.57億元，是1995年底建行初期的13.8倍，用支農(nóng)履職的實干擔當，在新疆這片熱土上留下了堅實的足跡。
黨旗飄揚鑄忠誠
新疆分行始終毫不動搖堅持黨中央的集中統(tǒng)一領導，認真學習貫徹習近平總書記關于新疆工作的重要講話重要指示批示精神，凝心聚力推動落實落地，讓黨旗在天山南北高高飄揚。
深耕思想沃土。認真落實“第一議題”、中心組等制度，通過領導干部講授黨課、專家學者講座解讀、先進模范經(jīng)驗交流、駐村干部下沉服務、集思廣益破題獻計等形式，營造人人皆講、處處可學的濃厚氛圍。創(chuàng)新推出統(tǒng)一主題黨日活動，全轄127個黨支部圍繞同一主題交流互鑒，碰撞出思想火花。用好“小白楊哨所”等紅色資源，開展現(xiàn)場教學，從理論中找路徑、從實踐中找方法。
夯實基層堡壘。規(guī)范基層黨組織建設，因地制宜開展創(chuàng)建工作，全轄黨支部在“五星黨支部”創(chuàng)建中全部達標。推行黨建聯(lián)建共建機制，促進銀企、銀政、銀銀資源共享與優(yōu)勢互補。建立高質(zhì)量發(fā)展結對合作幫扶機制，支農(nóng)質(zhì)效差支行中14個實現(xiàn)貸款增長、2個全部扭虧。打造“黨建領航·鑄魂天山”品牌，設立天山30人論壇、“天山系列”宣傳專欄，形成“馬蘭花開黨旗紅”等優(yōu)秀黨建案例，充分激發(fā)基層黨組織活力。
堅持鐵腕正風。健全責任體系，細化目標、分解指標，壓緊壓實黨風廉政建設和反腐敗工作政治責任。持續(xù)開展信貸、財會、選人用人、糧食購銷等重點領域?qū)ｍ椫卫砑傲疂嶏L險排查，鏟除腐敗問題產(chǎn)生的土壤。常態(tài)化開展警示教育，編發(fā)典型案例，釋放嚴的信號。制定政治監(jiān)督“一手冊、兩臺賬”和紀檢干部“行為規(guī)范十嚴禁”“網(wǎng)絡行為十不準”，推動常規(guī)巡察全覆蓋，確保全程監(jiān)督、精準監(jiān)督。
鍛造英才隊伍。健全完善干部選拔、培育、管理、使用統(tǒng)籌推進的全鏈條機制，堅持老中青梯次配備，持續(xù)優(yōu)化隊伍結構。實施“十八英才下南疆”，推進干部到基層任職、機關與基層交流、干部輪崗“三個常態(tài)化”，聯(lián)通南北、暢通內(nèi)外，在掛職交流中強化專業(yè)素養(yǎng)。建設“學習型”隊伍，廣泛搭建平臺，推出員工學習積分管理機制，探索銀政、銀校合作辦學途徑，錘煉過硬本領。
▲伊犁昭蘇縣小麥機械化收割
金融活水潤天山
新疆分行持續(xù)強化政策性金融服務，讓支農(nóng)足跡遍布天山南北、延伸到田間地頭，全力當好服務國家戰(zhàn)略和“三農(nóng)”發(fā)展“排頭兵”。
堅決保障糧棉安全。始終堅守服務糧食安全主責主業(yè)，建行以來累放糧油貸款2694億元，中央、省、市、縣四級儲備支持率100%、兵團儲備支持率100%，支持糧食收購12233.32萬噸，全力守護“大國糧倉”和“大國儲備”。堅持保份額、保地位、保作用不動搖，保障新疆棉花產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，累放棉花收購貸款8289.04億元，支持收購棉花5606.12萬噸，確保棉農(nóng)“棉出手，錢到手”；累放棉花全產(chǎn)業(yè)鏈貸款8730.06億元，支持范圍涵蓋良種、種植、收購、加工、紡織等環(huán)節(jié)。
▲阿克蘇沙雅縣棉花機械化收割
持續(xù)鞏固脫貧成果。用好用足總行特殊優(yōu)惠政策，強化聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)幫扶力度，2020年至2022年，連續(xù)3年外部評價站穩(wěn)“第一梯隊”。2021年以來，累放鞏固銜接貸款2805.53億元，帶動服務脫貧人口246.13萬人次；向32個原國定貧困縣投放貸款974.17億元，實現(xiàn)23個有機構的脫貧縣貸款投放全覆蓋。累計投放易地扶貧搬遷后續(xù)扶持貸款201.29億元，覆蓋自治區(qū)800人以上大中型集中安置區(qū)35個，覆蓋率達到76.09%。累計購買幫銷832個脫貧國定縣農(nóng)副產(chǎn)品2836.76萬元，投入和引進無償幫扶資金218.35萬元。
創(chuàng)新服務現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。著力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)質(zhì)效和現(xiàn)代化水平，2016年以來，累放農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)類貸款1948億元。其中，全面落實“兩藏”戰(zhàn)略，聚焦土地碎片化助推提質(zhì)增效，累放農(nóng)地貸款785.31億元，支持土地改造面積超千萬畝；聚焦種業(yè)“卡脖子”助推科技興農(nóng)，累放農(nóng)業(yè)科技貸款98.62億元；聚焦農(nóng)產(chǎn)品運輸難助推流通體系構建，累放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、重要農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)村流通體系建設貸款1064.07億元。聚焦服務小微企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展，2024年9月末，普惠小微貸款余額10.12億元。
▲巴州博湖縣開展番茄收購
傾心支持鄉(xiāng)村建設。聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設重點領域薄弱環(huán)節(jié)，持續(xù)提升補短板、惠民生水平，2009年以來，累放基礎設施類貸款3271.78億元，2022年8月，率先投放農(nóng)發(fā)行系統(tǒng)內(nèi)首批“保交樓”專項借款。2009年以來，全力推動以縣城為重點的新型城鎮(zhèn)化建設，累放貸款958.48億元，推動縣域聚人氣、聚活力。助力水利事業(yè)發(fā)展，累放貸款406.72億元，支持農(nóng)村飲水安全、病險水庫除險加固等民生工程。暢通農(nóng)村路網(wǎng)“毛細血管”，累放貸款240.64億元，堅決支持打通農(nóng)村公路“最后一公里”。
全力推進區(qū)域發(fā)展。聚焦絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)和中國（新疆）自由貿(mào)易試驗區(qū)建設持續(xù)發(fā)力，2024年9月末，“一帶一路”貸款余額365.82億元，助力譜寫西部大開發(fā)新篇章。樹牢金融戍邊、服務兵團責任擔當，“十四五”以來累放兵團各類貸款1217.45億元，大力支持兵團深化改革和南疆師市高質(zhì)量發(fā)展。聚焦農(nóng)產(chǎn)品進出口、農(nóng)業(yè)機械裝備進出口等領域，積極開展國際業(yè)務，2018年以來，累計完成國際業(yè)務結算量10.15億美元。
積極打造綠色生態(tài)。按照“突出重點、區(qū)別對待”原則，聚焦新疆綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)建設等重點工作，聚焦清潔能源、生態(tài)環(huán)境、基礎設施綠色升級、清潔生產(chǎn)、節(jié)能環(huán)保、綠色服務六大綠色產(chǎn)業(yè)，不斷把綠色發(fā)展引入“三農(nóng)”實踐，2020年以來，累放綠色貸款200.31億元，2024年9月末貸款余額706.33億元，累計支持綠色項目319個，切實以“金融活水”精準滴灌綠色發(fā)展，扮靚美麗新疆。
▲昌吉州頭屯河沿岸環(huán)境整治工程項目
穩(wěn)健經(jīng)營強根基
新疆分行堅持守正創(chuàng)新，全面推進內(nèi)部改革，不斷加強經(jīng)營管理，通過夯基壘臺、立柱架梁，構筑政策性金融安全屏障，助力維護天山南北和諧穩(wěn)定好局面。
改革創(chuàng)新拓路。積極推進改革向縱深發(fā)展、向基層延伸，持續(xù)優(yōu)化組織架構、產(chǎn)品服務、制度流程、專業(yè)人才、科技賦能等要素供給。推廣應用“棉紗倉單融資”“土地經(jīng)營權抵押+政府增信”等一批信貸服務模式，支農(nóng)服務更加多元。建立貸款縱橫聯(lián)動機制、聯(lián)合會商機制、審批通報機制，打破條線、機構藩籬，形成全行聯(lián)合一體辦貸管貸，有效解決“貸”梗阻問題?！八賲R通”“銀企直聯(lián)”“聚合收單”等業(yè)務相繼推出，線上服務功能深化拓展。
合規(guī)建設筑基。創(chuàng)新建立“1+4+4”監(jiān)管處罰問題整改體系，深化“不貳過”機制建設和屢查屢犯問題治理，完善“三合一”專員選用退出、異地輪崗機制，內(nèi)控制度更加健全。全方位推動“合規(guī)+”深度融合，組織“一把手”帶頭談風險講案防，建立合規(guī)正面典型案例樣板庫，合規(guī)經(jīng)營意識有效提升。推行任務清單化、工作圖表化、操作手冊化、系統(tǒng)控制化的全流程標準化管理，基礎管理更加牢固。
風險管理控險。堅定維護金融工作穩(wěn)定，牢牢守住風險底線，完善風險防控“三大機制”，區(qū)分行黨委每周聽取匯報、完善措施，行領導逐戶包聯(lián)、壓實責任，處室牽頭、分支行落實、做到“一戶一專班、一企一方案”。明確還本付息“2111”原則，完善5類監(jiān)測臺賬，嚴格落實報告制度和報告機制，形成全面風險管理合力。
安全穩(wěn)定護航。主動對標“促一方發(fā)展、保一方平安”要求，高標準抓好經(jīng)常性安全生產(chǎn)，落實安全管理制度，完善應急預案，定期培訓演練，全面排查隱患，夯實安全發(fā)展基礎。堅定堅決鞏固民族團結根基，用心用情用力開展駐村幫扶、“民族團結一家親”和民族團結聯(lián)誼活動，在全疆安排34個駐村工作隊，選派98名員工參加駐村，和“親戚”越走越近、越貼越緊。
漫漫古絲路，縱覽千年滄桑；回響新駝鈴，不變熱土新疆。新時代新征程，新疆分行將堅定履行農(nóng)業(yè)政策性銀行職責，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，以高質(zhì)量發(fā)展的實踐與成效，續(xù)寫鑄魂天山、支農(nóng)興疆新篇章。
