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充分發(fā)揮政策性金融作用
全力服務(wù)全面建成小康社會(huì)
全國(guó)政協(xié)常委
中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)
解學(xué)智
全面建成小康社會(huì)是第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，加強(qiáng)疫情防控是當(dāng)前一項(xiàng)重要任務(wù)。農(nóng)發(fā)行作為一家政策性銀行，必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨中央國(guó)務(wù)院方針政策和決策部署，充分發(fā)揮“當(dāng)先導(dǎo)、補(bǔ)短板、逆周期”作用，全力支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)決打贏(yíng)疫情防控阻擊戰(zhàn)，為決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)作出積極貢獻(xiàn)。
堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺(tái)階
2019年，農(nóng)發(fā)行認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)守初心、勇?lián)姑?，全力服?wù)國(guó)家糧食安全、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，各項(xiàng)工作穩(wěn)中有進(jìn)，高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)取得重要進(jìn)展。全年累放貸款1.79萬(wàn)億元，年末貸款余額5.59萬(wàn)億元，比年初增長(zhǎng)4552億元，為國(guó)家戰(zhàn)略有效實(shí)施和“三農(nóng)”改革發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
一是扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育。認(rèn)真貫徹中央主題教育工作部署，全面落實(shí)“守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實(shí)”總要求，把學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問(wèn)題、整改落實(shí)貫穿主題教育全過(guò)程，組織領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力，理論武裝入腦入心，調(diào)研檢視深刻透徹，問(wèn)題整改扎實(shí)到位。全行黨員干部接受了一場(chǎng)黨性洗禮和作風(fēng)錘煉，提振了干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為的精氣神，初心使命進(jìn)一步鑄牢，創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升。
二是全力服務(wù)國(guó)家糧食安全。積極為國(guó)家糧棉宏觀(guān)調(diào)控建言獻(xiàn)策，統(tǒng)籌支持政策性收儲(chǔ)和市場(chǎng)化收購(gòu)，全年累放糧棉油收購(gòu)貸款2982億元，支持收購(gòu)糧油3607億斤、棉花323萬(wàn)噸。其中，發(fā)放市場(chǎng)化收購(gòu)貸款797億元，同比增長(zhǎng)42.8%。
三是全力服務(wù)脫貧攻堅(jiān)。堅(jiān)持把做好中央專(zhuān)項(xiàng)巡視整改作為重大政治任務(wù)，聚焦深度貧困地區(qū)和影響“兩不愁、三保障”的突出問(wèn)題，累計(jì)投放扶貧貸款4045億元，同比增加152億元。其中，投放產(chǎn)業(yè)扶貧貸款2593億元，占比64%。扶貧貸款累放額和余額繼續(xù)保持金融系統(tǒng)首位，連續(xù)兩年在定點(diǎn)扶貧考核中獲得“好”的最高等次，在金融機(jī)構(gòu)中唯一連續(xù)四年獲得全國(guó)脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)。
四是全力服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。聚焦農(nóng)村生態(tài)宜居，加大對(duì)棚改、水利、農(nóng)村路網(wǎng)、人居環(huán)境、生態(tài)保護(hù)等領(lǐng)域的支持力度，發(fā)放基礎(chǔ)設(shè)施貸款6272億元，余額2.9萬(wàn)億元。圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺，以農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)、農(nóng)村流通體系建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游、生豬產(chǎn)業(yè)等為重點(diǎn)，積極支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，累放農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化貸款2193億元，余額3612億元。積極支持民營(yíng)小微企業(yè)發(fā)展，年末小微企業(yè)貸款余額117億元，支持企業(yè)近7000戶(hù)；全面貫徹國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，投放長(zhǎng)江大保護(hù)和黃河流域生態(tài)保護(hù)貸款2027億元，余額5190億元。
同時(shí)，堅(jiān)持把防控風(fēng)險(xiǎn)放在更加重要的位置，深入推進(jìn)全面風(fēng)險(xiǎn)管理，資產(chǎn)質(zhì)量進(jìn)一步提升，不良貸款實(shí)現(xiàn)“雙降”。持續(xù)深化改革創(chuàng)新，加強(qiáng)信息科技建設(shè)，不斷提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。深入推進(jìn)黨的建設(shè)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建帶動(dòng)系統(tǒng)黨建，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力。
強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決打贏(yíng)疫情防控阻擊戰(zhàn)
新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，農(nóng)發(fā)行認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神和黨中央決策部署，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，及時(shí)出臺(tái)加強(qiáng)疫情防控、做好員工防護(hù)等一系列政策措施，迅速啟動(dòng)疫情防控應(yīng)急貸款綠色通道，全力保障重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村復(fù)工復(fù)產(chǎn)。截至2020年4月末，累計(jì)審批疫情防控應(yīng)急貸款953億元，投放827億元；累計(jì)投放復(fù)工復(fù)產(chǎn)貸款3468億元，其中，投放中小微型企業(yè)貸款2812億元，支持復(fù)工企業(yè)達(dá)5226家；發(fā)行全球市場(chǎng)首單阻擊疫情主題金融債券、戰(zhàn)疫情助脫貧雙主題金融債券等疫情防控相關(guān)債券9期275億元；同時(shí)，統(tǒng)籌做好疫情防控和金融支農(nóng)工作，1-4月累計(jì)投放各項(xiàng)貸款6982億元，月末人民幣貸款余額5.93萬(wàn)億元，比年初增加3361億元，為促進(jìn)“六穩(wěn)”、服務(wù)“六?！弊鞒隽朔e極貢獻(xiàn)。下一步，農(nóng)發(fā)行將認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于疫情防控的指示精神，全面落實(shí)“堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”的總要求，充分發(fā)揮政策性金融作用，以更堅(jiān)定的信心、更頑強(qiáng)的意志、更果斷的措施，切實(shí)做好各項(xiàng)防控工作，堅(jiān)決打贏(yíng)疫情防控阻擊戰(zhàn)。
一是進(jìn)一步強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，切實(shí)履行疫情防控主體責(zé)任。牢固樹(shù)立底線(xiàn)思維，繼續(xù)加強(qiáng)疫情日常監(jiān)測(cè)、排查、預(yù)警、防控等工作，落實(shí)好常態(tài)化疫情防控舉措，鞏固疫情防控成果。
二是更好發(fā)揮政策性銀行職能作用，為疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供高質(zhì)量金融服務(wù)。主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)接，繼續(xù)加大重點(diǎn)防疫物資和生活物資生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的支持力度，加快推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)、生豬產(chǎn)業(yè)、重要農(nóng)副食品生產(chǎn)供給等領(lǐng)域企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，促進(jìn)穩(wěn)產(chǎn)保供。以此次疫情防控為切入點(diǎn)，加大對(duì)鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治和公共衛(wèi)生體系建設(shè)的支持力度，助力提升應(yīng)急處置能力。
三是堅(jiān)持“兩手抓”、爭(zhēng)取“雙勝利”。在抓好疫情防控的同時(shí)，統(tǒng)籌抓好改革發(fā)展各項(xiàng)工作，特別是抓好涉及決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等重點(diǎn)任務(wù)的政策性金融服務(wù)，確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
▲安徽省六安市金寨縣支持的易地扶貧搬遷（東、西片區(qū)）工程項(xiàng)目
踐行初心使命，更好地發(fā)揮農(nóng)業(yè)政策性金融作用
2020年是全面建成小康社會(huì)收官之年，是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年。農(nóng)發(fā)行將認(rèn)真貫徹中央系列會(huì)議精神，全面落實(shí)“兩會(huì)”部署，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)政策性金融作用，以服務(wù)脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬業(yè)務(wù)全局，全力服務(wù)鄉(xiāng)村振興和國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，突出支持保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給，補(bǔ)上“三農(nóng)”領(lǐng)域短板，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)管黨治行，統(tǒng)籌推進(jìn)公司治理、風(fēng)險(xiǎn)防控、改革創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)管理、隊(duì)伍建設(shè)等工作，進(jìn)一步提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
一是堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗斗爭(zhēng)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
二是堅(jiān)決助力打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。聚焦剩余貧困任務(wù)，找準(zhǔn)攻擊點(diǎn)位，采取超常規(guī)措施，進(jìn)一步加大對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧、定點(diǎn)扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施扶貧、消費(fèi)扶貧等的支持力度，全力以赴攻克深度貧困堡壘,更好地發(fā)揮金融扶貧的先鋒主力模范作用。
三是全力支持糧食、生豬等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)重要農(nóng)產(chǎn)品保障戰(zhàn)略，大力支持稻谷、小麥、玉米、棉花、豬肉等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)，幫助穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格，充實(shí)廣大老百姓的“米袋子”“菜籃子”。
四是積極支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。精準(zhǔn)對(duì)接鄉(xiāng)村振興金融需求，大力支持產(chǎn)業(yè)興旺與生態(tài)宜居，著力支持民營(yíng)小微企業(yè)和農(nóng)民合作社發(fā)展, 突出重點(diǎn)支持長(zhǎng)江大保護(hù)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。
五是堅(jiān)決打贏(yíng)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。繼續(xù)深化全面風(fēng)險(xiǎn)管理，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、預(yù)警、報(bào)告和處置化解，進(jìn)一步夯實(shí)信貸管理基礎(chǔ)，完善內(nèi)控防線(xiàn)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)。六是持續(xù)深化農(nóng)發(fā)行改革。認(rèn)真貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)發(fā)行制度建設(shè)，深入推進(jìn)體制機(jī)制改革，加快推動(dòng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
來(lái)源：人民政協(xié)報(bào)
