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2020年3月3日，貴州省政府正式發(fā)布公告，錦屏縣脫貧摘帽，徹底撕下千百年來(lái)絕對(duì)貧困的標(biāo)簽。
捷報(bào)傳來(lái)，當(dāng)?shù)匕傩崭扇喊俑薪患?，興奮不已。三江兩岸邊，山間田園間，城鄉(xiāng)居民為告別貧窮歡呼，挺起脊梁致敬這個(gè)偉大的時(shí)代，雙眸飛揚(yáng)閃耀新的希望……
這一消息之于農(nóng)發(fā)行，同樣歡欣鼓舞，是對(duì)其以政策性金融扶貧先鋒主力示范服務(wù)戰(zhàn)貧困、“啃硬骨”的最好回饋。
自2013年錦屏縣被明確為農(nóng)發(fā)行4個(gè)定點(diǎn)幫扶縣之一以來(lái)，農(nóng)發(fā)行提升站位，勇?lián)姑?，把定點(diǎn)幫扶錦屏縣脫貧攻堅(jiān)作為發(fā)揮農(nóng)業(yè)政策性金融扶貧主力先鋒模范作用的窗口和示范，努力踐行“支農(nóng)為國(guó)、立行為民”辦行理念，以不屈不撓的付出，在服務(wù)錦屏大地上形成燎原之勢(shì)。
▲農(nóng)發(fā)行總行黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)解學(xué)智與錦屏龍池梨園果農(nóng)座談
七載宏偉征程，農(nóng)發(fā)行黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)解學(xué)智親自掛幫、親自謀劃、親自部署，多次赴錦屏縣調(diào)研督導(dǎo)，黨委副書(shū)記、行長(zhǎng)錢文揮等多位行領(lǐng)導(dǎo)及部門(mén)負(fù)責(zé)人多次深入錦屏調(diào)研，把脈問(wèn)診、指導(dǎo)幫扶。總、省、州、縣四級(jí)行聯(lián)動(dòng)發(fā)力，組建“定點(diǎn)幫扶小組”扎根基層，持續(xù)注入資金及各項(xiàng)傾斜政策……將國(guó)家農(nóng)業(yè)政策性銀行金融力量匯聚為助力脫貧的攻堅(jiān)巨浪，眾人劃槳融資融商融情，在道阻且長(zhǎng)的戰(zhàn)貧航程中揮斥方遒，浪遏飛舟。
白駒過(guò)隙，時(shí)光如梭；久久為功，欣欣向榮。
▲農(nóng)發(fā)行總行黨委副書(shū)記、行長(zhǎng)錢文揮在錦屏縣潘寨大公田易地扶貧搬遷項(xiàng)目點(diǎn)調(diào)研
精準(zhǔn)融資 政策性金融活水增添發(fā)展動(dòng)能
一組新數(shù)據(jù)，徹底改寫(xiě)錦屏經(jīng)濟(jì)社會(huì)版圖：
全縣112個(gè)貧困村全部實(shí)現(xiàn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)出列，貧困人口減少74902人；貧困發(fā)生率由34.29%降至1.47%；
城鎮(zhèn)、農(nóng)村人均可支配收入分別從20443元、5705元增至31537元、9440元……
數(shù)字，清晰折射出一個(gè)貧困縣告別貧困的歷史性跨越。
看似尋常最崎嶇，成如容易卻艱辛。
把時(shí)間軸線拉回種下巨變的種子之前——
2013年，作為國(guó)家開(kāi)發(fā)扶貧重點(diǎn)縣、貴州省深度貧困縣之一的錦屏，112個(gè)貧困村中深度貧困村達(dá)76個(gè)，7.8萬(wàn)貧困人口生活在貧困當(dāng)中。久困于窮，杉鄉(xiāng)人民對(duì)小康生活的熱切呼喚，響徹天空。
這一年，隨著黨中央、國(guó)務(wù)院部署開(kāi)展新一輪定點(diǎn)扶貧工作，錦屏被列為農(nóng)發(fā)行定點(diǎn)幫扶縣之一。牢記習(xí)總書(shū)記的殷切囑托，農(nóng)發(fā)行以家國(guó)天下的情懷，以知重負(fù)重的擔(dān)當(dāng)，以敢闖敢干的勇氣，以滴水穿石的韌勁，用農(nóng)業(yè)政策性金融力量全面激蕩錦屏脫貧攻堅(jiān)的大潮。
2018年10月11日，由中國(guó)人民銀行主辦，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行承辦的中央金融單位定點(diǎn)扶貧工作推進(jìn)會(huì)在錦屏縣成功召開(kāi)，會(huì)議組織了23家中央金融單位定點(diǎn)扶貧工作成果展，農(nóng)發(fā)行董事長(zhǎng)解學(xué)智出席會(huì)議并致辭，他表示“中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行始終將定點(diǎn)扶貧作為重大政治任務(wù)，作為全行扶貧工作的窗口和標(biāo)志。”自2015年到任以來(lái)，他先后5次率隊(duì)赴錦屏進(jìn)山區(qū)、入田間、訪農(nóng)戶，在一次次對(duì)貧困地區(qū)發(fā)展陣痛的考察中，對(duì)于錦屏發(fā)展路徑的考量越發(fā)清晰。
行程萬(wàn)里，初心如磐。腳踩在泥土里，立足地方資源稟賦與脫貧攻堅(jiān)實(shí)際需求，農(nóng)發(fā)行全行上下認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，認(rèn)真落實(shí)總行黨委定點(diǎn)幫扶錦屏脫貧攻堅(jiān)的系列要求，“輸血”與“造血”并行，以金融之筆為這方水土擘畫(huà)新未來(lái)增光添彩。
上下呼應(yīng)、點(diǎn)面協(xié)調(diào)、全速全力。總行牽頭、省行督導(dǎo)、業(yè)務(wù)處室抓細(xì)，總行定點(diǎn)扶貧三人組與省、州、縣三級(jí)行抓落實(shí)的全方位、立體化幫扶體系全面建成。匯聚于黨旗之下，8名黨員骨干下沉，以黨建“1+N”模式助推扶貧工作落地見(jiàn)效。廣東、浙江等發(fā)達(dá)地區(qū)省級(jí)分行鼎力支持，為助力錦屏脫貧事業(yè)匯聚力量。
▲農(nóng)發(fā)行貴州省分行黨委書(shū)記、行長(zhǎng)張孝成調(diào)研錦屏縣鐵皮石斛育苗基地
“按照總行部署，我們聚集脫貧目標(biāo)，下足繡花功夫，做深做細(xì)做實(shí)”農(nóng)發(fā)行貴州省分行行長(zhǎng)張孝成說(shuō)，針對(duì)錦屏特色產(chǎn)業(yè)、易地搬遷、教育醫(yī)療、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，農(nóng)發(fā)行制定“十三五”期間金融服務(wù)目標(biāo)計(jì)劃、編制扶貧項(xiàng)目清單，實(shí)施以規(guī)劃先行、整體授信、規(guī)模單列等措施，深刻切中錦屏發(fā)展脈搏；研究出臺(tái)定點(diǎn)扶貧縣的幫扶政策舉措，優(yōu)化政策供給，明確利率優(yōu)惠、信貸計(jì)劃傾斜、優(yōu)化辦貸流程等48條差異化優(yōu)惠措施，持續(xù)加大對(duì)錦屏信貸投入，充分體現(xiàn)政策性金融扶貧的先鋒主力模范作用。
▲農(nóng)發(fā)行信貸支持的錦屏縣三江六岸項(xiàng)目
聚焦短板，圍繞農(nóng)村水利、農(nóng)村公路、危房改造、土地整治、貧困村提升工程、棚戶區(qū)改造、三江六岸江河治理等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，2013以來(lái)，農(nóng)發(fā)行累計(jì)審批貸款36.2億元，投放資金21.15億元，為錦屏如期脫貧出列奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
主動(dòng)強(qiáng)化創(chuàng)新，在金融支持易地扶貧搬遷缺模式、缺經(jīng)驗(yàn)情況下，依托我省扶貧生態(tài)移民工程規(guī)劃，率先發(fā)放3.5億元鼎力支持。省級(jí)統(tǒng)貸模式形成后，下?lián)軐ｍ?xiàng)貼息貸款2.5億元、農(nóng)發(fā)重點(diǎn)建設(shè)基金0.5億元，保證易地扶貧搬遷資金需求。
充分發(fā)揮農(nóng)發(fā)重點(diǎn)建設(shè)基金對(duì)信貸資金和其他社會(huì)資金的撬動(dòng)作用，投入基金0.2億元支持多彩田園項(xiàng)目，推動(dòng)農(nóng)村“三變”改革，帶動(dòng)建檔立卡貧困戶192戶660人脫貧，所在貧困村全部出列……
▲農(nóng)發(fā)行信貸支持錦屏瑞豐中藥材農(nóng)民專業(yè)合作社種植“吳茱萸”
考驗(yàn)如火，淬煉真金。一茬接一茬農(nóng)發(fā)行人接續(xù)發(fā)力、探索創(chuàng)新，連續(xù)創(chuàng)下多個(gè)第一：黔東南州12家支行中，錦屏信貸規(guī)模最大、年均信貸投放量最多。
“及時(shí)、充足的資金開(kāi)掘著機(jī)遇的疆界，激昂起錦屏生機(jī)勃勃的發(fā)展氣象?！鞭r(nóng)發(fā)行黔東南州分行主要負(fù)責(zé)人馮萬(wàn)華說(shuō)。
水打山崖，風(fēng)過(guò)林海。
一方熱土，一步步邁近脫貧奔小康光輝的山巔。
精準(zhǔn)融商 產(chǎn)業(yè)扶貧拓寬發(fā)展路徑
發(fā)展產(chǎn)業(yè)是脫貧攻堅(jiān)的根本之策。
汲取著在脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程中積蓄起來(lái)的充足養(yǎng)分和寶貴經(jīng)驗(yàn)，農(nóng)發(fā)行以農(nóng)業(yè)政策性金融之力推動(dòng)著一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)跨越的深刻變革在大山里發(fā)軔，打破了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的落后停滯與封閉僵化。
一顆果子意味著什么？
在敦寨鎮(zhèn)羅丹村村主任劉明祥看來(lái)，滿山的甜果子，就是滿山的“金果果”。
曾經(jīng)，村里的梨、柑橘不夠甜，賣不出好價(jià)錢，一年下來(lái)，村民收入微薄，難以溫飽。2018年9月，農(nóng)發(fā)行定點(diǎn)幫扶工作小組組長(zhǎng)秦小軍從北京下沉任駐村第一書(shū)記，一邊為地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)幦〉?0萬(wàn)元政策資金，一邊發(fā)揮農(nóng)發(fā)行融商效應(yīng)引入山西中農(nóng)國(guó)盛生物科技有限公司派駐專家駐扎一線，幫助羅丹村600余畝金秋梨、柑橘提升品質(zhì)，激活了沉睡多年的山鄉(xiāng)。
▲農(nóng)發(fā)行幫助羅丹村金秋梨提升工程
山還是那山，如今卻水果飄香。農(nóng)發(fā)行幫助打造“羅丹梨不了”品牌，通過(guò)農(nóng)發(fā)行系統(tǒng)、電商平臺(tái)銷往全國(guó)，村民年收入從2-3萬(wàn)元躍升至7-8萬(wàn)元。從果品提升到創(chuàng)立品牌，綠水青山變成金山銀山，水果產(chǎn)業(yè)成為百姓脫貧致富的水果經(jīng)濟(jì)。
聚焦建檔立卡貧困人口脫貧增收，重點(diǎn)圍繞“合作社+基地+農(nóng)戶+企業(yè)或政府”的“3+N”模式，緊緊抓住產(chǎn)業(yè)選擇、農(nóng)民培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)、資金籌措、產(chǎn)銷對(duì)接等要素，帶領(lǐng)山鄉(xiāng)農(nóng)民闖關(guān)奪隘，一場(chǎng)振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)革命迅速鋪陳開(kāi)來(lái)。
一系列舉措如同春雷喚醒大地，大球蓋菇、油茶、蜂蜜、金秋黃菊等特色產(chǎn)業(yè)集群遍地開(kāi)花。農(nóng)發(fā)行貴州省分行持續(xù)無(wú)償提供商業(yè)門(mén)面，助錦屏開(kāi)設(shè)名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品貴陽(yáng)店，推介錦屏扶貧農(nóng)產(chǎn)品“黔貨出山”，以購(gòu)代捐等方式開(kāi)展消費(fèi)扶貧，幫銷農(nóng)特產(chǎn)品767萬(wàn)元，多渠道幫助群眾增收，加快致富步伐。
產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脊梁，更是脫貧奔康的重要依托。
近年來(lái)，農(nóng)發(fā)行緊緊扭住發(fā)展與增收兩個(gè)核心要點(diǎn)，充分發(fā)揮系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，圍繞“融商”著墨，推進(jìn)東西部協(xié)作幫扶。以招商引資對(duì)接會(huì)作為重要抓手，通過(guò)政策優(yōu)惠鼓勵(lì)東部企業(yè)來(lái)到錦屏投資，吸引并引導(dǎo)資金、人才、技術(shù)、管理等各種資源向產(chǎn)業(yè)扶貧聚合，把一條希望之路帶到群眾面前。
對(duì)脫貧最有力的托舉，來(lái)自實(shí)干。2018年9月，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行助推錦屏縣產(chǎn)業(yè)扶貧招商引資對(duì)接會(huì)在錦屏縣成功舉辦，18家企業(yè)與錦屏縣相關(guān)部門(mén)簽訂投資合作協(xié)議，意向投資金額達(dá)18.55億元；農(nóng)發(fā)行黔東南州分行協(xié)助錦屏縣引進(jìn)落戶企業(yè)7家，簽訂14.17億元意向融資協(xié)議，搭建銀政企深化合作新平臺(tái)，地方“造血”功能穩(wěn)步增強(qiáng)。
農(nóng)發(fā)行廣東、浙江、山東等發(fā)達(dá)地區(qū)省級(jí)分行積極創(chuàng)新幫扶舉措，明確到黔投資企業(yè)在東部地區(qū)融資可享受等同于扶貧貸款優(yōu)惠政策，激發(fā)東部企業(yè)來(lái)黔投資熱情。促成新發(fā)地、良友木業(yè)、波司登、亞獅龍?bào)w育等全國(guó)多家企業(yè)與錦屏結(jié)成產(chǎn)業(yè)投資和勞務(wù)輸出合作關(guān)系，激活地方社會(huì)活力和創(chuàng)造力噴涌勃發(fā)。
▲亞獅龍?bào)w育用品項(xiàng)目
2017年，亞獅龍?bào)w育用品、貴豐牧業(yè)落戶錦屏，投資13.7億元共建鵝產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，成為錦屏縣“一縣一業(yè)”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。項(xiàng)目精準(zhǔn)對(duì)接“家門(mén)口”就業(yè)，創(chuàng)造就業(yè)崗位217個(gè)，讓村民嘗到了就業(yè)增收的甜頭，看到了脫貧致富的希望，他們愈相信：奮斗與實(shí)干，能換來(lái)幸福。
今年，新冠肺炎疫情之下，隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)的號(hào)角響起，坐落于錦屏山間的亞獅龍?bào)w育用品公司新廠區(qū)忙碌起來(lái)：工人有條不紊地選羽、剪羽、扎線……一箱箱羽毛球出產(chǎn)裝車，即將銷往全國(guó)各地。
思想解放換來(lái)萬(wàn)千人行動(dòng)上的破冰，激發(fā)著地方脫貧的激情、脫貧的壯志、脫貧的決心。山鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)異軍突起，農(nóng)民緊隨著脫貧浪潮大踏步趕上時(shí)代步伐。
錦屏，于困苦中振作，在泥土中重生。
精準(zhǔn)融情 融出人民群眾幸福生活
奮斗，根植于“人民對(duì)美好生活的向往”。
幸福，是奮斗出來(lái)的。眼前，正是人們擁有獲得感和幸福感的時(shí)代。
2020年4月的隆里鄉(xiāng)華寨村，“道由白云盡、春與青溪長(zhǎng)”。順著村口干凈平坦的小道往前不遠(yuǎn)，是82歲老人李宏安的家。庭院中茶花飄香，房屋里電視熱鬧。
作為經(jīng)歷貧困到小康的親歷者，老人安詳?shù)哪樕贤钢鴿M足：“以前村里都是爛泥路，衛(wèi)生也不行?，F(xiàn)在，寬敞整潔的水泥路通往家家戶戶，鮮花環(huán)繞庭院，環(huán)境優(yōu)美整潔，大家過(guò)上了心目中的好日子?！?o:p style="MARGIN-BOTTOM: 15px; MARGIN-TOP: 0px; LINE-HEIGHT: 32px">
▲招商引資對(duì)接會(huì)現(xiàn)場(chǎng)為錦屏縣籌集扶貧專項(xiàng)捐助資金
近年來(lái)，在農(nóng)發(fā)行持續(xù)注入2.4億元資金支持錦屏改廚改廁改圈等人居環(huán)境整治舉措下，鄉(xiāng)村告別了臟亂面貌，取代而之的是環(huán)境靚、風(fēng)氣好、生活富的美麗新畫(huà)卷。
改變的背后，回蕩著脫貧攻堅(jiān)的時(shí)代贊歌。
把解決人民群眾關(guān)心的重點(diǎn)難題作為脫貧攻堅(jiān)的要點(diǎn)，農(nóng)發(fā)行站穩(wěn)人民立場(chǎng)、樹(shù)牢為民情懷、順應(yīng)人民期待，聚焦“兩不愁、三保障”，持續(xù)發(fā)揮融情、融智作用，為民謀福利、為民解難憂。
住上新樓房，過(guò)上好日子，是全國(guó)百姓一直以來(lái)的夢(mèng)想。明媚春日里，農(nóng)發(fā)行支持建設(shè)的錦屏縣大公田社區(qū)易地扶貧搬遷安置小區(qū)在陽(yáng)光里顯得生機(jī)勃勃。
附近上百個(gè)村寨5914人遷入新居其樂(lè)融融，黨群活動(dòng)室、文化廣場(chǎng)、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、社區(qū)服務(wù)中心等公共服務(wù)等配套設(shè)施一應(yīng)俱全。招商引入的10來(lái)家企業(yè)，就近招募員工112人。社區(qū)支書(shū)吳君明說(shuō)：“下班閑時(shí)，村民們就在廣場(chǎng)散步嘮家常，曾經(jīng)‘不敢想’的日子，變成了看得見(jiàn)摸得著的幸福生活?！?o:p style="MARGIN-BOTTOM: 15px; MARGIN-TOP: 0px; LINE-HEIGHT: 32px">
▲農(nóng)發(fā)行開(kāi)展疫情防控物資愛(ài)心捐贈(zèng)儀式
把不忘初心、牢記使命轉(zhuǎn)化為對(duì)增進(jìn)民生福祉的不懈追求，2013年以來(lái)，農(nóng)發(fā)行累計(jì)捐贈(zèng)資金2369萬(wàn)元、幫助引入社會(huì)捐贈(zèng)2055萬(wàn)元推進(jìn)公益事業(yè)，與錦屏人民的情融得更深，心貼得更近：
——聚焦教育扶貧，補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)。投放1.2億元支持錦屏四中建設(shè)，解決全縣包括896名貧困生在內(nèi)的1821名學(xué)生就學(xué)問(wèn)題，為學(xué)生成長(zhǎng)創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)環(huán)境。引入億利公益基金、第一創(chuàng)業(yè)證券支持建成幼兒園、圖書(shū)室、電腦室等，支持多所學(xué)校安裝太陽(yáng)能熱水器、凈水系統(tǒng)。落實(shí)62萬(wàn)元支持115名貧困大學(xué)生，以2倍常規(guī)資助標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)學(xué)金方式資助230名貧困中學(xué)生。
▲農(nóng)發(fā)行信貸支持的錦屏縣第四中學(xué)建設(shè)項(xiàng)目
——立足城鄉(xiāng)醫(yī)療基礎(chǔ)，積極推進(jìn)“醫(yī)共體試點(diǎn)”。為錦屏醫(yī)共體改革醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目融資，協(xié)助創(chuàng)建“院士工作站”并聯(lián)系引進(jìn)4位院士與100位專家。創(chuàng)建互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，幫扶龍池村衛(wèi)生室10萬(wàn)元添置醫(yī)療器材和康養(yǎng)設(shè)備，聯(lián)系北京301醫(yī)院專家建立遠(yuǎn)程會(huì)診平臺(tái)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“小病不出村、常見(jiàn)病不出鄉(xiāng)、大病不出縣”。
——扶貧必扶智，積極改變干部群眾思想觀念，融智激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。提前介入錦屏融資項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)，開(kāi)展金融知識(shí)培訓(xùn)，引導(dǎo)各類資源向錦屏聚合。出資分批組織基層扶貧干部、山區(qū)教師、致富帶頭人“三支隊(duì)伍”622人赴江蘇等東部省份開(kāi)展培訓(xùn)，培養(yǎng)了劉榮鋒、林順忠等一批骨干力量，帶動(dòng)423戶農(nóng)戶入合作社發(fā)展，帶動(dòng)成效明顯……
從教育到醫(yī)療，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展到社會(huì)事業(yè)，山鄉(xiāng)巨變刷新著城鄉(xiāng)居民的生活。人民收獲滿滿，幸?？M懷，激蕩起生機(jī)勃勃的全新氣象，疾馳的“發(fā)展號(hào)”巨輪將錦屏帶向了下一個(gè)航程。
新時(shí)代，新錦屏，有了農(nóng)業(yè)政策性金融加持，振奮人心的更多改變正在路上。
來(lái)源 貴州日?qǐng)?bào)
文 鄭果 吳文錦 葉澤峰
