2020年，是個極不尋常的年份。這一年，是全面建成小康社會的收官之年，是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決勝之年，但突如其來的新冠疫情，給我國經濟社會發(fā)展帶來了前所未有的沖擊。面對復雜嚴峻的發(fā)展形勢，中國農業(yè)發(fā)展銀行全行上下聞令而動，深入學習貫徹習近平總書記指示批示和重要講話精神，全面貫徹落實黨中央、國務院關于統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展的決策部署，緊扣全面小康目標，做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿眨罅χС忠咔榉揽睾蛷凸彤a，全力服務脫貧攻堅、糧食安全和鄉(xiāng)村振興，持續(xù)抓好風險防控、改革創(chuàng)新和內部治理等各項工作，業(yè)務發(fā)展和經營管理取得顯著成效。上半年，農發(fā)行全行累放貸款10718億元，同比多放3007億元，6月末貸款余額60504億元，較年初凈增4590億元，半年貸款增量超過去年全年；資產質量進一步提升，6月末全行資產總額75159億元，比年初增加4101億元，同比增長5.37%，不良貸款率0.5%，撥備覆蓋率706%，風險抵補能力進一步增強。在全球性大疫和經濟大幅下行的特殊情況下，農發(fā)行主要業(yè)務經營指標超額完成階段任務，充分彰顯了政策性銀行“當先導、補短板、逆周期”的職能作用。支持疫情防控和復工復產有力有效疫情發(fā)生以來，農發(fā)行把支持疫情防控和復工復產作為重大政治任務，全行上下聞令而動，快速啟動各項支持工作。
一是迅速建立疫情防控應急通道。按照“特事特辦、急事急辦”原則，對疫情防控應急貸款下放授信、用信、利率定價審批權限，對疫情嚴重地區(qū)實行容缺辦貸，全力支持口罩等醫(yī)療物資生產，保障糧棉油等市場供應。上半年，累放疫情防控應急貸款869億元，支持企業(yè)2388家。
二是全力支持湖北省疫情防控。印發(fā)支持湖北省疫情防控和經濟社會發(fā)展工作的指導意見，向湖北省分行單獨配置疫情防控應急貸款計劃，并追加信貸額度100億元。累計向湖北省慈善總會捐款2000萬元，組織全系統(tǒng)黨員、員工捐款2514萬元。
三是用好專項再貸款政策。認真執(zhí)行人民銀行專項再貸款政策，累計向396家全國重點企業(yè)發(fā)放專項貸款189億元，在9家全國性銀行中率先完成專項再貸款任務。
四是大力支持企業(yè)復工復產。開辟復工復產綠色通道，精準支持脫貧攻堅等10個重點領域的企業(yè)和項目有序復工復產，創(chuàng)新推出組合優(yōu)惠政策，不斷優(yōu)化信貸流程、提高辦貸效率，單設中小微企業(yè)信貸額度、追加受疫情影響較大地區(qū)信貸規(guī)模。上半年，累放復工復產貸款5801億元，支持復工企業(yè)達7623家。
在全力支持疫情防控和復工復產的同時，農發(fā)行嚴格做好自身防疫工作，加強總省市縣四級行聯防聯控，落實落細各項措施，建立防疫工作日報機制，全力保障防疫物資供應，啟用彈性辦公、遠程辦公等工作方式，確保防疫和工作兩不誤。湖北省分行認真落實總行和當地政府疫情防控要求，嚴格執(zhí)行疫情監(jiān)測報告制度，出臺關于加強防疫防控、物資采購、輪值值班等系列措施辦法，合理做好返崗人員組織管理，確保復工安全。
▲湖北分行支持宜昌人福藥業(yè)復工復產
全力支持徹底打贏脫貧攻堅收官戰(zhàn)
農發(fā)行以中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”整改為重要抓手，切實擔當脫貧攻堅政治責任，有力推動中央脫貧攻堅決策部署落地見效。全面實施脫貧攻堅掛牌督戰(zhàn)，總行行領導掛帥、分片包干，對未摘帽貧困縣及相關分支機構累計實行掛牌督戰(zhàn)17次，建立督戰(zhàn)臺賬，實行專項考核，集中力量確保打贏絕對貧困殲滅戰(zhàn)。對深度貧困地區(qū)進一步實施差異化支持，在前期已出臺38條差異化支持政策的基礎上，針對“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)再次出臺10條差異化政策，針對52個未摘帽貧困縣出臺11條新的特惠舉措，推動政策、資金、資源向未摘帽貧困縣聚焦傾斜。
在全行上下的共同努力下，農發(fā)行服務脫貧攻堅取得明顯成效。扶貧業(yè)務創(chuàng)造歷史新高，上半年全行累放扶貧貸款2881億元，同比多投1362億元，提前半年完成全年投放2800億元的任務目標，6月末扶貧貸款余額1.5萬億元；發(fā)力聚焦深度貧困地區(qū)，上半年在深度貧困地區(qū)累放扶貧貸款558億元，52個未摘帽貧困縣實現扶貧貸款投放“全覆蓋”；高效推動定點扶貧工作，三個定點扶貧縣如期脫貧摘帽，提前完成2020年度中央單位定點扶貧考核指標任務，以消費扶貧推動定點縣產業(yè)發(fā)展取得階段性成效；大力支持產業(yè)扶貧，上半年投放產業(yè)扶貧貸款1758億元，超額完成全年目標任務，是2019年同期投放額的2.14倍；大力開展專項扶貧行動，上半年累計投放“三保障”專項扶貧貸款291億元，開展信貸支持易地扶貧搬遷后續(xù)扶持專項行動，充分運用現有信貸產品打好“組合拳”。
▲河南分行支持的香菇扶貧產業(yè)集群開發(fā)項目
保障國家糧食安全能力進一步增強
農發(fā)行繼續(xù)將服務國家糧食安全作為主責主業(yè)，全力做好糧食信貸工作，持續(xù)鞏固糧食信貸“主導銀行”地位。去年以來，農發(fā)行堅決貫徹落實中央全面深化改革委員會第八次會議精神，修訂完善中央儲備糧、地方儲備糧、封閉運行管理等三個辦法，不斷強化糧食信貸管理，支持2019年秋糧收購圓滿收官，2020年夏糧收購平穩(wěn)進行。上半年，累放糧棉油貸款2553億元，同比多放772億元；截至6月末，糧棉油貸款余額18663億元，同比增加366億元；支持收購糧油1613億斤，同比增加161億斤，支持主要糧食品種收購量占市場份額一半以上。
在做好糧棉油收購信貸工作的同時，農發(fā)行大力支持春耕備耕，積極支持農資供應、農機裝備、設施農業(yè)、高標準農田建設、土地流轉等重點領域，年初以來，累放春耕備耕貸款449億元，有力推進了農業(yè)提質增效和農產品穩(wěn)定供給。認真落實“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，上半年投放農地類貸款623億元，貸款余額1816億元，較年初凈增560億元，增長44.55%，支持新建高標準農田和新增耕地面積3300萬畝；農業(yè)科技貸款累放125億元，余額250億元，較年初增加98億元，增長64.5%。積極支持重要農產品穩(wěn)產保供，印發(fā)《大力支持重要農產品穩(wěn)產保供的實施意見》，明確支持策略和投放目標，拓展全行服務國家糧食安全的內涵和外延，圍繞基地建設、生產加工流通、儲備調控等關鍵環(huán)節(jié)加大支持力度，有力保障糧棉油、肉蛋奶、果蔬水產等重要農產品有效供給，服務“米袋子”“菜籃子”，上半年累放重要農產品貸款4000億元，6月末貸款余額1.7萬億元。
▲安徽分行支持的易地扶貧搬遷項目
服務鄉(xiāng)村振興和區(qū)域發(fā)展亮點紛呈
農發(fā)行進一步加大對鄉(xiāng)村振興和國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的支持力度，大力推進農業(yè)農村現代化，積極促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展，充分發(fā)揮政策性銀行的戰(zhàn)略支撐和逆周期調節(jié)作用。
基礎設施補短板作用有效發(fā)揮。聚焦水利、城鄉(xiāng)一體化、農村人居環(huán)境、農村交通、棚戶區(qū)改造、生態(tài)環(huán)境建設與保護等重點領域，上半年累放農業(yè)農村基礎設施貸款4055億元，同比多投627億元，6月末貸款余額31826億元，比年初增加2574億元，占全行貸款凈增的56.1%，有效支持了一批重點民生項目，創(chuàng)造了可觀的經濟效益與社會效益。持續(xù)加大對重大水利工程、防洪工程、農田水利等水利建設的支持力度，上半年累放水利建設貸款688億元，6月末貸款余額3904億元，貸款投放和余額均居金融業(yè)首位，“水利銀行”特色品牌進一步彰顯。
支持農業(yè)現代化力度明顯加大。支持農產品產加銷全產業(yè)鏈、現代農業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展，積極推進林業(yè)、海洋產業(yè)發(fā)展和生態(tài)保護，上半年累放農業(yè)現代化貸款1946億元，6月末貸款余額5046億元，比年初增加1434億元，占全行貸款增量的31.28%。支持生豬生產恢復產能，建立生豬貸款“綠色通道”，用好生豬養(yǎng)殖專項支農再貸款，簡化小微企業(yè)辦貸條件，上半年累放生豬全產業(yè)鏈貸款368億元，6月末貸款余額416億元，較年初增加268億元，超額完成全年投放100億元目標任務。支持農業(yè)產業(yè)化經營和農產品加工業(yè)發(fā)展，積極推動“三產”融合，上半年累放產業(yè)化龍頭企業(yè)貸款355億元，同比增加242億元；加大對農產品流通環(huán)節(jié)的支持力度，上半年累放農村流通體系建設貸款393億元，同比多放179億元。
支持國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略取得積極成效。綜合運用各類金融產品和服務手段，全力服務長江大保護、黃河流域生態(tài)保護、粵港澳大灣區(qū)建設、京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)和西部大開發(fā)等重大國家戰(zhàn)略。上半年累放長江大保護貸款1360億元，投放凈增雙雙突破千億大關；累放黃河流域生態(tài)保護貸款296億元，投放明顯高于序時進度。
▲新疆分行支持兵團八師糧食收購
著力提升投資保障與金融服務水平
作為我國唯一的農業(yè)政策性銀行，農發(fā)行以國家信用為基礎，以市場為依托，籌集支農資金，服務“三農”發(fā)展及國家重要戰(zhàn)略實施。2004年7月2日，農發(fā)行通過市場化招標發(fā)行了第一支政策性金融債，截至今年7月，農發(fā)行債券發(fā)行總量突破10萬億元，存量近5萬億元，約占中國債券市場存量的5%，成為我國第三大債券發(fā)行主體及最大的“三農”主題債券發(fā)行主體。農發(fā)行通過市場化發(fā)債籌資，實現了金融資源在“三農”領域的優(yōu)化配置，有效緩解了農村金融資源供給不足和信貸約束壓力。
今年以來，面對新冠肺炎疫情形勢，農發(fā)行再次凸顯大型發(fā)行人的責任擔當，率先發(fā)行首單阻擊疫情、脫貧攻堅、復工復產、保障重要農產品供應、支持生豬全產業(yè)鏈發(fā)展、“兩山”生態(tài)環(huán)保等系列主題債券13期，募集資金475億元，募集資金直接用于服務疫情防控和經濟社會穩(wěn)定發(fā)展，在海內外市場產生了良好的示范帶動效應，穩(wěn)定了市場預期，提振了市場信心，增強了市場合力。
與此同時，農發(fā)行不斷豐富金融服務手段，有效提升為客戶服務的能力水平。出臺減費讓利措施，年初以來，相繼取消4個、大幅調低5個服務項目收費，免除民營、小微和“三區(qū)三州”客戶4項服務收費，對疫情影響地區(qū)客戶一律減免5大類46項收費，最大程度降低相關企業(yè)融資成本；積極推進投資業(yè)務，扎實做好重點建設基金投后管理，穩(wěn)步推進企業(yè)債券承銷業(yè)務和股權投資業(yè)務；提供專業(yè)高效外貿金融服務。有效滿足外幣融資需求，支持企業(yè)進口重要農產品，推動全行首筆國際轉貸款成功落地，上半年實現國際結算量68億美元。
持續(xù)深化改革創(chuàng)新提升履職支農動力
面對新形勢新要求，農發(fā)行持續(xù)深化內部改革，全面加強風險管理，充分發(fā)揮創(chuàng)新轉型引領作用，不斷提升治理體系和治理能力現代化水平，為履職支農提供發(fā)展動力。
持續(xù)深化體制機制改革。進一步落實改革總體方案，不斷完善公司治理結構；進一步強化內部控制，深化內控合規(guī)管理體制改革，著力完善信貸管理體系，推進運營集約化管理；進一步創(chuàng)新管理模式，推進資產負債管理體制改革、服務管理體系建設和全面風險管理體系建設；進一步加大科技創(chuàng)新力度，打好科技三年規(guī)劃收官戰(zhàn)，做好新一期信息科技發(fā)展規(guī)劃，為全行改革發(fā)展提供有力支撐。同時，持續(xù)強化基礎管理，加強信用風險防控，著力增強全行風險防控能力，堅決打贏打好風險防控攻堅戰(zhàn)。
深入推進創(chuàng)新轉型“四大工程”。強化重點項目儲備庫管理，加大重點項目營銷和培育力度，發(fā)揮儲備庫的篩選、監(jiān)測、指導和把關作用，不斷優(yōu)化客戶結構和資產結構；加強存款組織與管理，發(fā)揮網銀優(yōu)勢效用，拓展存款客戶群體，及時總結推廣穩(wěn)存增存經驗；推進重點客戶工程落實落地，做好重點客戶規(guī)劃，實施差異化客戶服務策略，落實分級分類管理；提升服務小微企業(yè)質效，優(yōu)先滿足普惠、疫情防控及帶貧成效顯著的小微企業(yè)融資需要，降低小微企業(yè)融資成本。對各地創(chuàng)新推出的營銷模式、信貸模式、風控模式和運營模式，及時總結提煉，形成案例模板，加快成熟模式的推廣應用。
▲海南分行支持的翔泰漁業(yè)水產品全產業(yè)鏈項目
緊扣全面小康任務持續(xù)做好各項工作
農發(fā)行將始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，全面落實黨中央、國務院方針政策和決策部署，深入貫徹全國“兩會”精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持新發(fā)展理念，以黨的建設為統(tǒng)領，充分發(fā)揮政策性金融“當先導、補短板、逆周期”職能作用，切實做好常態(tài)化疫情防控和防汛救災工作，全力服務脫貧攻堅、糧食安全、“六穩(wěn)”“六?！?，持續(xù)深化農發(fā)行改革，全面加強風險管理，不斷提升治理體系和治理能力現代化水平，為決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅作出新的貢獻。
下半年，農發(fā)行將緊扣全面建成小康社會目標任務，圍繞補上“三農”領域短板，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，統(tǒng)籌服務“六穩(wěn)”“六?！?，高質量完成今年政府工作報告部署的各項任務。
一是全力以赴打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。充分發(fā)揮掛牌督戰(zhàn)工作機制效果，用好用足深度貧困地區(qū)差異化支持政策，全面完成未摘帽貧困縣脫貧任務，鞏固脫貧攻堅成果。
二是切實保障國家糧食安全。全面做好政策性和市場化糧棉油收購信貸工作，落實“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，支持重要農產品穩(wěn)產保供。
三是持續(xù)發(fā)力農村基礎設施建設。確保高質量完成支持“兩新一重”等任務，進一步鞏固“水利銀行”特色品牌，大力支持城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
四是聚焦推進鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展。因地制宜支持特色產業(yè)發(fā)展，促進農業(yè)產業(yè)化經營和三產融合，加大對農產品物流體系等鄉(xiāng)村產業(yè)補短板項目的支持力度。
五是大力支持國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。進一步研究完善政策體系，突出做好長江大保護和黃河流域生態(tài)保護等國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的金融服務。
