以高質(zhì)量服務(wù)護(hù)航農(nóng)業(yè)政策性金融高質(zhì)量發(fā)展
總行行政服務(wù)部主要負(fù)責(zé)人 李孟明
中央金融工作會議是在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開局起步的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議，習(xí)近平總書記的重要講話高屋建瓴、思想深邃，為新時代新征程助推金融高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循和行動指南。行政服務(wù)部將深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央金融工作會議精神，提高政治站位，強化使命擔(dān)當(dāng)，堅定不移走中國特色金融發(fā)展之路，為農(nóng)業(yè)政策性金融高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
一、胸懷“國之大者”，進(jìn)一步增強辦好農(nóng)業(yè)政策性金融的責(zé)任感。
中央金融工作會議強調(diào)金融是國民經(jīng)濟(jì)的血脈，是國家核心競爭力的重要組成部分，要加快建設(shè)金融強國，堅定不移走中國特色金融發(fā)展之路。金融是“國之大者”“國之重器”，關(guān)系中國式現(xiàn)代化建設(shè)全局，關(guān)系黨長期執(zhí)政和國家長治久安。國家興衰，金融有責(zé)。必須堅持黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，深入貫徹“八個堅持”，牢牢把握金融工作的政治性和人民性，把金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)作為根本宗旨，確保我國金融事業(yè)始終沿著正確方向高質(zhì)量發(fā)展。
通過深入學(xué)習(xí)，我對當(dāng)前和今后一個時期金融工作的目標(biāo)任務(wù)特別是中國特色金融發(fā)展之路有了更全面、清晰的認(rèn)識，強烈的責(zé)任感、使命感油然而生。作為農(nóng)發(fā)行人，要學(xué)深悟透習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想，認(rèn)真落實強化政策性金融機構(gòu)職能定位、分類分賬改革等一系列要求，樹立正確的業(yè)績觀經(jīng)營觀，把握新時代金融發(fā)展規(guī)律，積極探索具有中國特色的農(nóng)業(yè)政策性金融發(fā)展路子。要將全面貫徹執(zhí)行黨和國家政策放在首位，聚焦服務(wù)國家戰(zhàn)略，堅持服務(wù)“三農(nóng)”，進(jìn)一步提高經(jīng)營管理水平，深耕主責(zé)主業(yè)，全力服務(wù)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)強國建設(shè)。
二、敢擔(dān)當(dāng)善作為，進(jìn)一步增強以高質(zhì)量服務(wù)助力全行高質(zhì)量發(fā)展的主動性。
為支持做好金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的“五篇大文章”，行政服務(wù)部將圍繞中心、服務(wù)大局，聚力綠色金融、數(shù)字金融，強基賦能，切實提升員工滿意度、獲得感，助力全行高質(zhì)量發(fā)展。一是打造節(jié)能高效、綠色低碳的新后勤。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央“過緊日子”要求，厲行節(jié)約、反對浪費，堅持把節(jié)儉辦行融入日常工作，努力做到節(jié)約為上當(dāng)好“后勤兵”，綠色先行做好“大管家”。積極落實國家“雙碳”戰(zhàn)略，穩(wěn)步開展農(nóng)發(fā)行綠色低碳運營行動，建立健全碳排放常態(tài)化監(jiān)測機制，促進(jìn)全行生產(chǎn)生活綠色低碳轉(zhuǎn)型，將綠色環(huán)保理念融入日常運營管理，履行政策性銀行的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，確保如期實現(xiàn)全行自身運營碳達(dá)峰、碳中和。二是以數(shù)字科技賦能行政服務(wù)工作轉(zhuǎn)型升級。按照統(tǒng)籌推進(jìn)、分步實施、安全高效原則，推進(jìn)農(nóng)發(fā)行行政服務(wù)數(shù)字化發(fā)展規(guī)劃轉(zhuǎn)化落地。對標(biāo)同業(yè)，搭建智慧行政、智慧物業(yè)、智慧食堂、智慧安防、快捷報銷5大板塊，爭取用兩年左右時間，建設(shè)功能齊全、安全高效的智慧后勤信息化系統(tǒng)，為全行行政服務(wù)工作注入科技、數(shù)字元素，以適應(yīng)不斷變化的服務(wù)保障管理需求，努力實現(xiàn)彎道超車、跨越式發(fā)展，為農(nóng)發(fā)行治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力支撐。三是在基礎(chǔ)管理精細(xì)化上狠下功夫。以中央巡視“回頭看”整改為契機，結(jié)合主題教育檢視整改內(nèi)容，推進(jìn)公務(wù)用車、辦公用房、國有資產(chǎn)等配置監(jiān)管，圍繞行政服務(wù)職能，不斷提升管理服務(wù)品質(zhì)，把精益求精的工匠精神貫穿于行政服務(wù)工作始終，做到管理精細(xì)、服務(wù)高效、保障有力。
三、統(tǒng)籌發(fā)展和安全，進(jìn)一步增強筑牢安全生產(chǎn)與合規(guī)管理底線的自覺性。
金融安全是國家安全重要組成部分，強監(jiān)管、防風(fēng)險是中央金融工作會議重點強調(diào)的問題。行政服務(wù)部門要堅決扛起抓好安全生產(chǎn)的政治責(zé)任，這是職責(zé)所在、使命所然。一是堅持黨建引領(lǐng)，凝聚發(fā)展合力，打造過硬團(tuán)隊。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，增強政治機關(guān)意識，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，確保干部隊伍始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。加強專業(yè)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)交流，掌握行業(yè)先進(jìn)理念和技術(shù)，培育懂業(yè)務(wù)、懂安全、懂科技的復(fù)合型人才，打造政治過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬的行政服務(wù)專業(yè)化團(tuán)隊。二是以“時時放心不下”的責(zé)任感抓好安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理。堅持預(yù)防為主，風(fēng)口前移，做到風(fēng)險隱患早識別、早預(yù)警、早暴露、早處置。建立健全清單管理、定期通報、掛牌督辦機制，對重大事故隱患專項排查整治發(fā)現(xiàn)的問題“回頭看”，對發(fā)現(xiàn)的問題緊盯不放、加快整改，舉一反三深入排查整治各種安全隱患。指導(dǎo)各級行做好安防設(shè)施設(shè)備建設(shè)規(guī)劃，具備條件的省級分行力爭年內(nèi)完成安防消防一體化系統(tǒng)建設(shè)。以創(chuàng)建“平安農(nóng)發(fā)行”為抓手，厚植安全理念，把法律意識、安全意識、規(guī)矩意識融入日常、抓在經(jīng)常。三是將合規(guī)管理要求嵌入行政服務(wù)工作全流程。念好“合規(guī)經(jīng)”，加強職責(zé)范圍內(nèi)非集中采購監(jiān)督管理，將合規(guī)嵌入辦公用房、公務(wù)用車、資產(chǎn)管理、工程建設(shè)、財務(wù)報銷等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保不踩紅線、不越雷池。堅決落實中央八項規(guī)定精神，扎緊合規(guī)與監(jiān)督的籬笆，將作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)一體推進(jìn)，繃緊紅線明法紀(jì)，正本清源樹新風(fēng)。
學(xué)習(xí)貫徹中央金融工作會議精神為譜寫農(nóng)發(fā)行高質(zhì)量發(fā)展新篇章作出調(diào)評貢獻(xiàn)
總行調(diào)查評估中心總經(jīng)理 何剛
習(xí)近平總書記立足中國國情、緊扣時代脈搏，在中央金融工作會議上提出金融強國建設(shè)目標(biāo)，指出奮力開拓中國特色金融發(fā)展之路的“八個堅持”，明確加快建設(shè)中國特色現(xiàn)代金融體系的主題主線和重點，擘畫了開創(chuàng)新時代金融工作新局面的“路線圖”，為新時代新征程推動金融高質(zhì)量發(fā)展舉旗定向、謀篇布局。總行調(diào)查評估中心將深入學(xué)習(xí)貫徹中央金融工作會議精神，結(jié)合信貸調(diào)查評估工作職責(zé)和業(yè)務(wù)特點，深刻把握政策性金融工作的政治性、人民性，有效統(tǒng)籌業(yè)務(wù)發(fā)展和風(fēng)險防控，全力加強調(diào)評專業(yè)化建設(shè)，有力推動全行調(diào)評工作實現(xiàn)新進(jìn)展、新突破，為服務(wù)全行高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)調(diào)評力量。
一是將踐行金融工作的政治性和人民性作為根本遵循，始終堅守農(nóng)業(yè)政策性金融機構(gòu)職能定位。中央金融工作會議指出，當(dāng)前和今后一個時期，做好金融工作必須堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深刻把握金融工作的政治性、人民性。“支農(nóng)為國、立行為民”是農(nóng)發(fā)行的崇高使命，生動地詮釋了政治性、人民性的精神內(nèi)核，農(nóng)發(fā)行必須始終牢記職責(zé)使命，將政治性與人民性的要求體現(xiàn)于具體金融實踐中。踐行金融工作的政治性，就是要堅持黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅決貫徹落實黨中央和總行黨委決策部署，全力服務(wù)好黨和國家工作大局。中心將始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為基本功、必修課，始終把握國家戰(zhàn)略總方向和“三農(nóng)”總基調(diào)，有效發(fā)揮調(diào)評專業(yè)作用，配合完成全行重大專項工作任務(wù)，持之以恒做好中央巡視“回頭看”整改，以政治標(biāo)準(zhǔn)的“硬標(biāo)尺”不斷校準(zhǔn)工作方向，充分體現(xiàn)國家意志和政策導(dǎo)向。踐行金融工作的人民性，就是要堅持以人民為中心的價值取向，在履職發(fā)展的各領(lǐng)域全過程中實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、支農(nóng)效果和社會效用的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。中心將始終站穩(wěn)人民立場，在信貸事項調(diào)查評估中重點評價分析項目建設(shè)在服務(wù)“三農(nóng)”、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)、生態(tài)環(huán)保等方面帶來的效益，確保信貸資源真正用于支持黨的“三農(nóng)”事業(yè)、用于為人民謀幸福。
二是將推動金融高質(zhì)量發(fā)展作為首要任務(wù)，聚焦專業(yè)建設(shè)多點發(fā)力優(yōu)化金融供給。中央金融工作會議強調(diào)，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，金融要為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供高質(zhì)量服務(wù)。中心作為總行專業(yè)信貸機構(gòu)，必須始終堅持專業(yè)驅(qū)動發(fā)展，促進(jìn)調(diào)評主責(zé)主業(yè)提質(zhì)增效，有效推動全行信貸業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。扎實履職盡責(zé)，推動質(zhì)效雙升。進(jìn)一步落實調(diào)評質(zhì)效提升工作方案，積極推進(jìn)授信限額分類調(diào)查、穿透式調(diào)查，合理設(shè)定集團(tuán)客戶統(tǒng)一授信限額。做實做優(yōu)還款來源預(yù)測分析與風(fēng)險防控方案設(shè)計，不斷提升項目評估水平。強化辦貸進(jìn)度督導(dǎo)考核，確保在時限要求內(nèi)完成調(diào)評任務(wù)。夯實基礎(chǔ)管理，推動制度細(xì)化。持續(xù)推進(jìn)差異化調(diào)評制度建設(shè)，研究制定針對不同業(yè)務(wù)類型、不同產(chǎn)品的評審要點，修訂集團(tuán)客戶統(tǒng)一授信限額核定調(diào)查要點。全力推動調(diào)評行業(yè)研究分析三年專項工作，構(gòu)建重點行業(yè)調(diào)評要點和評價指標(biāo)體系。優(yōu)化調(diào)整內(nèi)部辦理流程，明確各環(huán)節(jié)操作標(biāo)準(zhǔn)、時限要求，精簡業(yè)務(wù)辦理流經(jīng)環(huán)節(jié)。加強聯(lián)系指導(dǎo)，推動指導(dǎo)深化。研究制定總省行調(diào)評聯(lián)系指導(dǎo)實施細(xì)則，拓展聯(lián)系指導(dǎo)深度與廣度，探索專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)鏈條向市縣行延伸的具體思路與實踐安排。聚焦特定領(lǐng)域、模式、產(chǎn)品等開展案例交流研討，編制典型模式案例匯編。穩(wěn)步推動項目后評價機制縱向延伸，指導(dǎo)省級分行開展后評價工作。
三是將防控風(fēng)險作為永恒主題，推動實現(xiàn)履職發(fā)展和風(fēng)險防控統(tǒng)籌平衡。中央金融工作會議明確，要有效防范化解金融風(fēng)險，把握好權(quán)和責(zé)、快和穩(wěn)的關(guān)系，對風(fēng)險早識別、早預(yù)警、早暴露、早處置。信貸風(fēng)險管理貫穿業(yè)務(wù)全流程，信貸調(diào)查評估是信貸風(fēng)險防控的第一道防線，中心將堅持防范關(guān)口前移理念，以全面、深入、客觀的盡職調(diào)查，做好風(fēng)險識別與評估。強化準(zhǔn)入管理。高度關(guān)注客戶和項目準(zhǔn)入合規(guī)性，在會商審核階段提出具有操作性的培育建議。嚴(yán)把調(diào)評業(yè)務(wù)接收關(guān)，對受理推薦材料的完整性、合規(guī)性、風(fēng)險性認(rèn)真審核。試行重大項目評估輔導(dǎo)機制，重大項目、復(fù)雜項目入庫后，第一時間會同省行相關(guān)處室，赴現(xiàn)場協(xié)助梳理完善項目材料，有效減少信貸事項“拉抽屜”“翻餅子”。強化盡職調(diào)查。切實履行盡職調(diào)查指引要求，壓緊壓實調(diào)評工作責(zé)任，扎實開展現(xiàn)場調(diào)查，加強交叉核對與驗證，全面完整披露調(diào)查情況、揭示風(fēng)險因素。平衡好履職發(fā)展、風(fēng)險防控、財務(wù)效益等問題，確定科學(xué)合理的信貸方案。
四是將鍛造高素質(zhì)專業(yè)化調(diào)評隊伍作為系統(tǒng)工程，夯實信貸人才高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。中央金融工作會議指出，要以金融隊伍的純潔性、專業(yè)性、戰(zhàn)斗力為重要支撐，加快建設(shè)金融強國。中心將始終把調(diào)評隊伍建設(shè)作為推動信貸業(yè)務(wù)高質(zhì)量開展、支撐信貸人才高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，系統(tǒng)謀劃、綜合施策，鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼{(diào)評隊伍。保持隊伍純潔性。始終堅持嚴(yán)的基調(diào)，強化經(jīng)常性紀(jì)律教育，常態(tài)化開展調(diào)評環(huán)節(jié)警示教育。按照信貸調(diào)查評估廉潔管理工作要求，實施全流程管理和重點環(huán)節(jié)把控，嚴(yán)格落實調(diào)查輪換、事前預(yù)防、第三方監(jiān)督、廉潔回訪等工作機制，以制度約束筑牢紀(jì)律高壓線和廉潔底線。提升隊伍專業(yè)性。穩(wěn)步推動專業(yè)資質(zhì)管理，完成調(diào)評專業(yè)培訓(xùn)教材編寫，推動資質(zhì)考試規(guī)范化、常態(tài)化，逐步構(gòu)建分層次、分類別、多渠道的復(fù)合型調(diào)評骨干學(xué)習(xí)培訓(xùn)體系。推進(jìn)分層分級專業(yè)人才庫建設(shè)，指導(dǎo)督促省級分行建立基礎(chǔ)、專業(yè)骨干等人才庫，遴選補充總行人才庫。激發(fā)隊伍戰(zhàn)斗力。強化專業(yè)調(diào)評團(tuán)隊建設(shè)，打造“專業(yè)高效、敬業(yè)合規(guī)、創(chuàng)業(yè)爭先”的優(yōu)良作風(fēng)，修訂質(zhì)效考評規(guī)則，優(yōu)化完善考核方法，嚴(yán)格執(zhí)行積分管理制度，推動調(diào)評隊伍比學(xué)趕超、干事創(chuàng)業(yè)。指導(dǎo)省行建立專業(yè)評價及激勵機制，落實盡職免責(zé)要求，不斷激發(fā)調(diào)評人員積極性和主動性。
