黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以巨大的政治勇氣全面深化改革，推動黨和國家各項事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。農(nóng)發(fā)行深入學習貫徹習近平總書記關于全面深化改革重要論述精神，堅持黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領導，堅決落實黨中央深化金融改革決策部署，自覺把改革擺在更加突出位置，把準方向、守正創(chuàng)新、真抓實干，推動重點領域改革走深走實。黨的二十屆三中全會對進一步全面深化改革作出系統(tǒng)部署，農(nóng)發(fā)行將深入學習領會全會精神，凝心聚力、奮發(fā)進取，在深化改革中取得新進展、實現(xiàn)新突破。
為更好貫徹落實黨中央決策部署，進一步全面深化內(nèi)外部重點領域改革，農(nóng)發(fā)行成立全面深化改革領導小組，黨委書記任組長，統(tǒng)籌部署、協(xié)調(diào)與組織實施內(nèi)外部改革工作。積極落實黨中央“改革優(yōu)化政策性金融”的決策部署，推動業(yè)務分類分賬改革取得積極進展。每年制定出臺深化改革工作方案，建立年度重點改革任務目標清單，構(gòu)建可檢核、全過程的改革落實機制，推動改革精準發(fā)力、精準落地。2018年以來累計部署推進改革任務目標606項，堅持不懈把改革推向前進，持續(xù)提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
中央金融工作會議召開后，主動加強對“干不了、干不好”重大問題的研究，深化對職能定位、業(yè)務范圍、業(yè)務邊界、產(chǎn)品體系的認識，強化政策性銀行職能定位。全力做好具有農(nóng)發(fā)行特色的“五篇大文章”，健全工作機制和政策體系，聚焦重大戰(zhàn)略、重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，全面提升服務質(zhì)效。截至2024年6月末，農(nóng)發(fā)行資產(chǎn)總額10.59萬億元，貸款余額9.45萬億元，政策性業(yè)務占比95.33%，在農(nóng)村金融體系中發(fā)揮了主體和骨干作用。
農(nóng)發(fā)行自覺從中國式現(xiàn)代化戰(zhàn)略全局謀劃推進改革，對深化全行經(jīng)營管理體制機制改革工作作出全面部署，與時俱進豐富改革內(nèi)涵，八項重點領域改革取得突破性進展，為業(yè)務高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)注入強勁動力。
——資產(chǎn)負債管理體制改革穩(wěn)步推進，資產(chǎn)負債統(tǒng)籌提質(zhì)效的能力明顯增強，促進實現(xiàn)量的合理增長和質(zhì)的有效提升。資產(chǎn)負債管理的組織、制度、監(jiān)測和科技支撐體系建立健全，統(tǒng)籌管理提質(zhì)效的目標更加清晰，先進管理理念和工具傳導應用。業(yè)務經(jīng)營計劃管理“指揮棒”作用有效發(fā)揮，內(nèi)部資本約束機制加快構(gòu)建，內(nèi)外部定價管理體系建立健全，利率風險緩釋能力逐步提升，流動性風險管理手段持續(xù)豐富，資產(chǎn)負債管理相關信息系統(tǒng)接續(xù)上線。資產(chǎn)與負債雙抓雙融雙促，穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)、降成本、促匹配，推動實現(xiàn)支農(nóng)履職與經(jīng)營質(zhì)效的“雙提升”。
——以客戶為中心的服務管理體系改革有力推進，“以客戶為中心”的理念貫通傳導，客戶服務和管理水平不斷提升。建立行業(yè)分析機制，打造總、省兩級客戶規(guī)劃體系。建立“總對總”營銷服務機制，打造“五個一”規(guī)范化服務流程。全面推進客戶群建設與重點客戶工程，全行貸款類客戶數(shù)較2018年增長74%。建立“4—4—4”的客戶分類分級管理體系，構(gòu)建統(tǒng)一協(xié)調(diào)的差異化服務體系。開展客戶經(jīng)理制試點改革，推動客戶經(jīng)理隊伍專業(yè)化建設。推進產(chǎn)品模式創(chuàng)新，創(chuàng)新推出現(xiàn)金回報、金融扶貧、競拍貸等業(yè)務模式。推進客戶關系管理系統(tǒng)、小微智貸、網(wǎng)銀、手機銀行等系統(tǒng)建設，豐富對客服務渠道。建立客戶會商診斷機制，推動客戶管理關口前置。
——全面風險管理體系改革持續(xù)優(yōu)化，現(xiàn)代銀行全面風險管理體系基本形成，風險管理專業(yè)化和精細化能力建設持續(xù)加強。“全面、全程、全新、全員”現(xiàn)代風險管理體系構(gòu)建完成，風險偏好和組合限額逐步完善，百余項風險管理政策制度制定或修訂，資本約束、垂直管理、風險報告等機制不斷健全。內(nèi)部評級、地方財力分析在多個業(yè)務領域有效應用，減值準備和風險分類實現(xiàn)全口徑資產(chǎn)覆蓋。押品系統(tǒng)、RWA、業(yè)務連續(xù)性等十余個系統(tǒng)上線運行或取得重要進展，風控信息化智能化水平不斷提升。政策風險、戰(zhàn)略風險等12類風險以及非傳統(tǒng)領域風險的綜合統(tǒng)籌能力有效增強，金融風險防控處置精準有力，資產(chǎn)質(zhì)量繼續(xù)保持在銀行業(yè)金融機構(gòu)較好水平。
——內(nèi)控合規(guī)管理體系改革有序推進，內(nèi)控合規(guī)管理質(zhì)效不斷提升。縱向上，全面建立從董事會、高管層到縣級支行的內(nèi)控合規(guī)組織架構(gòu)；橫向上，建立健全內(nèi)控合規(guī)“三道防線”，內(nèi)控合規(guī)組織體系實現(xiàn)“縱向到底、橫向到邊”。全面貫徹農(nóng)發(fā)行監(jiān)督管理辦法，不斷優(yōu)化制度全環(huán)節(jié)管理機制，進一步補齊制度短板，制度體系更加科學、規(guī)范和完備。創(chuàng)新在縣級支行設立“三合一”專員崗位，探索“不貳過”機制，深入推進“靶點”整固，強化內(nèi)外部檢查問題一體化整改，持續(xù)深化聯(lián)合監(jiān)督和綜合檢查機制建設。內(nèi)控合規(guī)管理體系基本完備，內(nèi)控合規(guī)監(jiān)督管理質(zhì)效不斷提升。
——信貸管理體系改革深入推進，具有農(nóng)發(fā)行特色、適應業(yè)務發(fā)展管理要求的現(xiàn)代信貸管理體系逐步構(gòu)建。整合信貸產(chǎn)品，構(gòu)建對外滿足客戶需求、對內(nèi)規(guī)范分類管理的信貸產(chǎn)品體系。打造定位清晰、層次分明、管理規(guī)范的信貸政策和制度體系。建立精煉、高效信貸流程，加強信貸隊伍和信貸“四個中心”建設，初步實現(xiàn)“集約化、扁平化、專業(yè)化、信息化”辦貸的改革目標。完善差別化授權(quán)和統(tǒng)一授信管理體系，建立健全信用風險監(jiān)控體系。優(yōu)化信貸管理系統(tǒng)功能，全面完成新一代信貸管理系統(tǒng)集中建設任務，自主研發(fā)風險監(jiān)控模型，監(jiān)控系統(tǒng)上線推廣，信貸風險監(jiān)控體系建設實現(xiàn)突破。
——財務管理體制改革持續(xù)推進，以服務戰(zhàn)略為核心、以規(guī)范管理為基礎、以價值管理為主線、以科學管理為重點的現(xiàn)代財務管理體系初步建成。穩(wěn)步推進全面預算管理，持續(xù)強化財務與業(yè)務全方位融合。持續(xù)優(yōu)化財務資源配置，提升財務資源使用質(zhì)效。搭建完成財務集中核算體系，實現(xiàn)省級分行集中模式的財務集中核算。深化管理會計體系建設應用，構(gòu)建全行級價值管理平臺，為戰(zhàn)略決策、經(jīng)營分析、績效考核、客戶服務等領域提供有力支撐。
——運營集約化改革邁開步伐，“提升服務質(zhì)效、提高業(yè)務效率、降低運營成本、強化風險管控”的效果初步顯現(xiàn)。實現(xiàn)集約化模式轉(zhuǎn)軌，完成分散運營向全國大集中轉(zhuǎn)變。推行運營全流程標準化，不斷提升運營操作規(guī)范化水平。開通網(wǎng)上銀行、手機銀行渠道，銀企直聯(lián)服務集團客戶數(shù)連續(xù)3年翻番，財政預算資金支付、住房公積金結(jié)算等地方特色渠道場景快速拓展，線上業(yè)務替代率保持95%以上。聯(lián)通國家重大金融基礎設施，上線人民幣跨境支付平臺、數(shù)字人民幣平臺，對接新一代中國票據(jù)業(yè)務系統(tǒng)，業(yè)務直通式處理水平顯著提升。
——人力資源管理體制改革取得突破，落實“控總量、調(diào)結(jié)構(gòu)、提素質(zhì)”改革目標，科學化、規(guī)范化和精細化水平持續(xù)提升。明確四級行職能定位，優(yōu)化內(nèi)設機構(gòu)設置，推動集約化經(jīng)營，提升對客服務質(zhì)效。優(yōu)化人力資源配置，四級行人員比例持續(xù)優(yōu)化。深入實施人才強行工程，著力打造高素質(zhì)專業(yè)化人才隊伍。積極構(gòu)建符合農(nóng)發(fā)行特點的行員等級體系，拓寬員工職業(yè)發(fā)展空間。持續(xù)推進激勵約束機制建設，構(gòu)建了縱向涵蓋各級機構(gòu)，橫向涵蓋管理行部門、班子及員工的全方位、多層次、立體化考核體系。強化教育培訓體系建設和人力資源管理隊伍建設。
深入推進科技體制改革，科技賦能改革成效顯著。制定并實施農(nóng)發(fā)行科技三年規(guī)劃和“十四五”科技發(fā)展規(guī)劃，啟動數(shù)字賦能工程，統(tǒng)籌部署支撐“八項改革”的信息科技建設，上線改革配套信息系統(tǒng)百余個，填補了多項空白，實現(xiàn)了多級跨越。加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動業(yè)務、數(shù)據(jù)、技術深度融合，數(shù)據(jù)治理持續(xù)深入，數(shù)字基礎設施建設持續(xù)夯實，網(wǎng)絡安全管控體系不斷健全。成立軟件開發(fā)中心和金融科技中心，組建業(yè)務研發(fā)中心，信息科技組織架構(gòu)進一步完善，建成覆蓋主要科技管理領域的信息科技制度體系，業(yè)技融合新機制逐步確立。大力推進信息科技“千人計劃”，穩(wěn)步推進企業(yè)架構(gòu)治理和管控體系優(yōu)化，不斷提升關鍵核心技術自主可控能力，為做好數(shù)字金融大文章打牢基礎。
下一步，農(nóng)發(fā)行將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習領會黨的二十屆三中全會精神，深刻領會和把握進一步全面深化改革的主題、重大原則、重大舉措、根本保證，緊緊圍繞推進中國式現(xiàn)代化進一步深化重點領域改革，全面推進高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設，不斷開創(chuàng)新時代政策性金融工作新局面。
