脫貧攻堅收官之年遭遇新冠肺炎疫情，銀行如何做到戰(zhàn)疫戰(zhàn)貧兩手抓、兩不誤？金融扶貧取得了哪些新進展？在9月10日召開的第259場銀行業(yè)保險業(yè)例行新聞發(fā)布會上，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行和興業(yè)銀行介紹了各自在助力打贏脫貧攻堅上的發(fā)力點。
“我們的糧食安全是有底氣的”
農(nóng)發(fā)行行長錢文揮表示，脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，農(nóng)發(fā)行堅持以服務(wù)脫貧攻堅統(tǒng)攬業(yè)務(wù)發(fā)展全局，切實發(fā)揮金融扶貧先鋒主力模范作用。截至今年8月末，全行累計投放扶貧貸款2.5萬億元，余額1.5萬億元，投放額和余額均居金融同業(yè)首位，連續(xù)四年獲得全國脫貧攻堅獎，連續(xù)三年在中央單位定點扶貧工作考核中位列第一梯隊。
關(guān)于對“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)實施差異化支持問題，錢文揮表示，農(nóng)發(fā)行堅持把支持深度貧困地區(qū)作為重中之重，先后分4批研究制定59條差異化政策，放寬貸款準入標(biāo)準，優(yōu)化貸款擔(dān)保政策，建立綠色辦貸通道，進一步實施優(yōu)惠利率，減費讓利深貧地區(qū)，提高風(fēng)險容忍度，強化資源保障力度，不斷推動政策、資金、資源向深度貧困地區(qū)和未摘帽貧困縣傾斜。2015年以來，全行累計向“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)投放扶貧貸款4565.84億元，截至今年8月末，貸款余額2792.53億元，增速是全行扶貧貸款的2.3倍。今年以來，累計向52個未摘帽貧困縣投放扶貧貸款165.95億元，較去年同期多投放123.39億元，有力支持深度貧困地區(qū)改善生產(chǎn)生活條件、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加快脫貧攻堅進程。
“脫貧攻堅是現(xiàn)行標(biāo)準下的脫貧，相對來說，要解決相對貧困的問題是長期的任務(wù)，不管是2035年的目標(biāo)，還是2050年的目標(biāo)，‘三農(nóng)’依然是我們發(fā)展中的關(guān)鍵?！卞X文揮表示，城鄉(xiāng)不平衡是最大的不平衡，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展問題是最大的不充分問題，這個問題長期存在，所以鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅必須要有一個有機的銜接。
其中，要和保證國家糧食安全有機結(jié)合起來。錢文揮表示，糧食安全大家都非常關(guān)注，尤其疫情以來，在全球也變成了熱點話題?！胺?wù)國家糧食安全，國家糧食的收儲工作、金融服務(wù)都是由農(nóng)發(fā)行來提供，可以讓大家放心的是，我們的糧食安全是有底氣的，吃飽飯沒有問題，但要吃好飯、吃得健康、吃得安全，還有上升空間?！彼瑫r表示，將來農(nóng)民要致富，要種一些高附加值的經(jīng)濟作物，可能就要少種糧食，這樣就會對糧食安全產(chǎn)生沖擊，這個問題是需要銜接的，需要予以關(guān)注。
“作為最重要的金融服務(wù)工作來抓”
“農(nóng)業(yè)銀行將金融扶貧作為全行重大政治任務(wù)和今年最重要的金融服務(wù)工作來抓，努力做到戰(zhàn)疫戰(zhàn)貧兩手抓、兩不誤，金融扶貧各項工作取得了新的進展?！鞭r(nóng)業(yè)銀行行長張青松表示，農(nóng)行扶貧貸款投放力度進一步加大。嚴格落實中央“四個不摘”有關(guān)要求，并根據(jù)決戰(zhàn)決勝階段和疫情防控特殊時期扶貧工作實際需要，進一步強化信貸政策、財務(wù)費用、人力資源、考核激勵等方面差異化政策支持。截至8月末，在832個國家扶貧工作重點縣貸款比年初新增1510億元，余額12425億元；深度貧困縣貸款比年初新增678億元，余額4704億元；精準扶貧貸款比年初新增655億元，余額4570億元，三項扶貧貸款增量均明顯高于去年同期，增速均明顯高于全行平均水平。
同時，把支持未摘帽縣脫貧攻堅作為今年金融扶貧工作的重中之重，在信貸政策、資源配置、渠道建設(shè)等方面出臺一攬子支持政策，并采取了掛點指導(dǎo)、結(jié)對幫扶、專項督導(dǎo)等一系列工作舉措，督戰(zhàn)結(jié)合，全面助推攻克脫貧攻堅最后堡壘。疫情期間，總行多次視頻連線解決未摘帽縣支行實際問題。截至8月末，在未摘帽縣貸款比年初新增162億元，余額732億元，增速28.3%，顯著高于全行貸款平均增速。
在消費扶貧上也取得顯著成效。張青松表示，今年，農(nóng)行把消費扶貧作為全行扶貧工作的一項重要內(nèi)容，全行動員，全面發(fā)力。重點依托農(nóng)行線上扶貧商城，與全國256家中央及地方單位攜手開展消費扶貧系列活動，全力以赴幫助貧困地區(qū)銷售農(nóng)產(chǎn)品、助力貧困農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)增收。今年以來，全行直接購買貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品2.1億元、幫助銷售9.4億元，分別是去年同期的9.5倍、5.7倍，其中通過線上扶貧商城渠道銷售4.1億元。
值得一提的是，張青松表示，疫情期間，該行在貧困地區(qū)大力推廣掌銀、網(wǎng)銀、微信銀行等線上無接觸服務(wù)渠道，加快推進貧困地區(qū)金穗惠農(nóng)通工程互聯(lián)網(wǎng)化升級，完善電子機具辦卡辦貸功能，努力將疫情對貧困地區(qū)金融服務(wù)造成的影響降至最低。
如農(nóng)行四川分行加快深度貧困地區(qū)柜面電子指紋簽名功能推廣。加大研發(fā)資源投入，持續(xù)完善柜面電子指紋簽名功能，擴展支持交易種類，有效解決困難群眾和少數(shù)民族群體“簽名難”問題。截至8月末，實現(xiàn)對涼山州、甘孜州和阿壩州126個營業(yè)網(wǎng)點全覆蓋，支持柜面交易種類增加至42項。
“率先成立普惠金融專門機構(gòu)”
湖北省受到新冠肺炎疫情的嚴重影響，人民群眾的生產(chǎn)生活面臨著巨大挑戰(zhàn)，其中養(yǎng)殖業(yè)由于交通受阻等原因，受到較大沖擊。在此背景下，興業(yè)銀行集團成員興業(yè)期貨與中國太平洋保險股份有限公司湖北分公司達成合作，由興業(yè)期貨全額出資，免費為湖北省麻城市、湖北省黃岡市蘄春縣兩家農(nóng)業(yè)合作社贈送5000噸雞蛋投保價格險，保險金額逾3315萬元。疫情影響下，雞蛋價格下跌，農(nóng)業(yè)合作社獲得了32.86萬元賠付，一定程度上緩解了疫情所造成的經(jīng)濟損失，保障養(yǎng)殖戶的收入。
這是興業(yè)銀行利用好銀行集團化經(jīng)營優(yōu)勢助力脫貧攻堅的生動案例。興業(yè)銀行行長陶以平表示，興業(yè)銀行形成了“寓義于利”的公司治理理念和治理架構(gòu)，成立了由“一把手”擔(dān)任組長的金融扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在同類型銀行中率先成立了普惠金融專門機構(gòu)，在監(jiān)管部門的指導(dǎo)下，加大資源和政策傾斜，精準施策，形成了“輸血”“造血”并舉、“融資”“融智”結(jié)合、線上線下并進的扶貧格局，走出了一條具有興業(yè)特色的精準扶貧之路。
“具體來看，可以簡要概括為五個方面：定點扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、綠色扶貧、智慧扶貧和教育扶貧?！碧找云奖硎尽?o:p style="MARGIN-BOTTOM: 15px; MARGIN-TOP: 0px; LINE-HEIGHT: 32px">
陶以平介紹，興業(yè)銀行以包括福建政和縣、四川甘孜藏族自治州丹巴縣、新疆阿克蘇等在內(nèi)的地處蘇區(qū)老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊疆地區(qū)的49個掛鉤扶貧點為主戰(zhàn)場，派出一大批駐點扶貧干部，扎根扶貧一線，與當(dāng)?shù)厝罕姴⒓绱蚝秘毨灉鐟?zhàn)，目前所有掛鉤扶貧點均已實現(xiàn)脫貧。例如，興業(yè)銀行自2012年起就對口幫扶全國優(yōu)秀縣委書記廖俊波同志生前任職的福建政和縣，8年來累計捐資4150萬元，提供貸款近10億元，今年4月28日政和縣正式摘帽。
同時，在產(chǎn)業(yè)扶貧上，該行緊緊抓住產(chǎn)業(yè)扶貧牛鼻子，創(chuàng)新探索“銀行+龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)扶貧模式，因地制宜在產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出、聚集度高的區(qū)域設(shè)立乳業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等產(chǎn)業(yè)金融中心，量身開發(fā)出林權(quán)抵押貸、煙農(nóng)貸、銀紡貸等一批“接地氣”的特色金融產(chǎn)品，精準服務(wù)當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)，激活貧困地區(qū)的“自體造血”功能，帶動貧困戶轉(zhuǎn)變思維，創(chuàng)業(yè)致富。截至今年6月末，該行累計投放產(chǎn)業(yè)精準扶貧貸款55億元，涉農(nóng)貸款余額4368億元，同比增長12%。（賀霞、郭藝萌，人民日報中央廚房點金工作室）
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