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四川省大涼山深處，藏著一片寧?kù)o的水域，全國(guó)第三大高山天然深水湖泊——馬湖坐落在群山深處，像一顆“綠寶石”鑲嵌在山頂，是雷波縣的一座生態(tài)資源寶庫(kù)。為了支持馬湖濕地生態(tài)修復(fù)，農(nóng)發(fā)行提供貸款5億元，助力當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)搬遷、復(fù)綠增林、土地復(fù)墾、莼菜種植等，打造了集生態(tài)、景觀、旅游等功能為一體的生態(tài)廊道，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展雙重提升。
隨著全球極端天氣、環(huán)境污染、生態(tài)系統(tǒng)退化等問(wèn)題日益突出，綠色發(fā)展已成為破解資源環(huán)境約束突出問(wèn)題和降低氣候變化影響的迫切需要。中央金融工作會(huì)議明確要求做好綠色金融大文章，把更多金融資源用于促進(jìn)綠色發(fā)展。作為農(nóng)業(yè)政策性銀行，2024年，農(nóng)發(fā)行持續(xù)深耕“三農(nóng)”沃土，擦亮“綠色銀行”品牌形象，助力“三農(nóng)”發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。截至2024年末，該行綠色貸款余額2.67萬(wàn)億元，有效補(bǔ)充了“三農(nóng)”綠色發(fā)展資金缺口。
聚焦綠色項(xiàng)目精準(zhǔn)供給
協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長(zhǎng)
綠色是“三農(nóng)”的底色，為助力發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，農(nóng)發(fā)行堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，聚焦主責(zé)主業(yè)，圍繞“三農(nóng)”綠色發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域優(yōu)化綠色金融供給，支持了一大批降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)效果顯著的綠色項(xiàng)目。
江蘇邳州市燕子埠鎮(zhèn)，草木蔥蘢的山石間，一片裸露的礦坑和山土讓人凝目。曾經(jīng)的礦山由于長(zhǎng)期露天開(kāi)采，山體和植被破壞較為嚴(yán)重，還存在滑坡、塌陷和山洪等各種地質(zhì)災(zāi)害隱患。農(nóng)發(fā)行貸款5.8億元，支持了邳州市19個(gè)廢棄露采礦山的生態(tài)修復(fù)工程，共計(jì)修復(fù)礦坑面積5600余畝，不僅有效改善空氣質(zhì)量、防止水土流失，還通過(guò)規(guī)?；G色農(nóng)業(yè)、生態(tài)養(yǎng)殖，推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、居民增收?，F(xiàn)如今，修復(fù)完成的廢棄礦山已“變廢為寶”，綠水青山煥發(fā)出盎然生機(jī)，為當(dāng)?shù)芈糜钨Y源的開(kāi)發(fā)利用提供了良機(jī)。
邳州市的礦山修復(fù)工程只是一個(gè)縮影。2024年，農(nóng)發(fā)行累計(jì)投放綠色貸款7106億元，聚焦國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)等重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)、長(zhǎng)江黃河等重要江河湖庫(kù)污染防治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等農(nóng)業(yè)資源節(jié)約集約循環(huán)利用、建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村、能源清潔低碳轉(zhuǎn)型五大重點(diǎn)領(lǐng)域，支持了一大批環(huán)境、社會(huì)效益突出的綠色項(xiàng)目。截至2024年末，該行綠色貸款余額26784億元，占全部貸款的27.8%。同時(shí)，該行綠色貸款余額占全國(guó)本外幣綠色貸款余額超過(guò)7%，有效補(bǔ)充了“三農(nóng)”綠色發(fā)展資金缺口。
與此同時(shí)，農(nóng)發(fā)行加快綠色創(chuàng)新，積極穩(wěn)妥探索碳排放權(quán)、碳匯權(quán)益、排污權(quán)等可量化交易的綠色權(quán)益擔(dān)保方式以及“生態(tài)修復(fù)+生態(tài)農(nóng)業(yè)”、生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開(kāi)發(fā)（EOD）等新模式，探索破解現(xiàn)金流管理難題，形成一批可復(fù)制推廣的信貸模式，落地了一批優(yōu)質(zhì)的綠色低碳項(xiàng)目，持續(xù)提升綠色金融服務(wù)水平。截至2024年末，該行支持的綠色項(xiàng)目共計(jì)節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤超1200萬(wàn)噸、減排二氧化碳當(dāng)量超6200萬(wàn)噸、節(jié)水超5億噸，在支持清潔能源發(fā)展、統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理、加強(qiáng)農(nóng)村突出環(huán)境問(wèn)題綜合整治、建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村等方面的社會(huì)效益明顯。
為加大籌資力度，農(nóng)發(fā)行豐富綠色債券發(fā)行品種，創(chuàng)新推出同期限要素的綠色債券和普通債券“孿生債券”發(fā)行模式，引導(dǎo)低成本的社會(huì)資金參與，助力綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。截至2024年末，該行累計(jì)發(fā)行綠色債券人民幣1240億元、歐元5億元。此外，農(nóng)發(fā)行強(qiáng)化碳減排貸款投放和資金申領(lǐng)管理，切實(shí)提升碳減排支持工具使用質(zhì)效，全年累計(jì)申領(lǐng)碳減排支持工具49億元，主要用于支持風(fēng)電、光伏及生物質(zhì)能發(fā)電等清潔能源領(lǐng)域。
踐行綠色發(fā)展理念
完善多層次立體化綠色金融體系
建立健全綠色金融體系是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型的重要力量。在加大綠色金融供給的同時(shí)，2024年以來(lái)，農(nóng)發(fā)行深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，將綠色和可持續(xù)發(fā)展理念融入戰(zhàn)略規(guī)劃、公司治理、基礎(chǔ)管理以及自身運(yùn)營(yíng)等各方面，持續(xù)完善多層次、立體化的綠色金融治理、管理體系，引導(dǎo)全行強(qiáng)化綠色發(fā)展理念，提升環(huán)境、社會(huì)和治理能力，擦亮高質(zhì)量發(fā)展的底色。
強(qiáng)化戰(zhàn)略引領(lǐng)。2024年，農(nóng)發(fā)行制定印發(fā)了《中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行2024—2025年綠色金融行動(dòng)方案》，將生態(tài)文明建設(shè)、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)、美麗中國(guó)建設(shè)以及ESG理念等納入全行整體戰(zhàn)略，明確新形勢(shì)下做好綠色金融大文章的戰(zhàn)略目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)路徑。在組織層面，該行充分發(fā)揮董事會(huì)綠色金融委員會(huì)和高管層綠色信貸委員會(huì)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)決策作用，形成各部門(mén)積極協(xié)同合作、分支機(jī)構(gòu)奮進(jìn)落實(shí)、全員參與踐行的機(jī)制；用好綠色金融專(zhuān)項(xiàng)激勵(lì)約束機(jī)制，充分發(fā)揮績(jī)效考核“指揮棒”作用；建立綠色金融專(zhuān)項(xiàng)人才庫(kù)，全方位加強(qiáng)綠色金融人才培養(yǎng)、儲(chǔ)備，提升綠色服務(wù)主動(dòng)性與積極性。
嚴(yán)密的管理體系是系統(tǒng)推進(jìn)綠色金融工作的重要保障。農(nóng)發(fā)行注重夯實(shí)管理基礎(chǔ)，通過(guò)“綠色銀行”一攬子政策制度，給予綠色金融差異化支持政策，引導(dǎo)信貸資金向支持降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)成效顯著的綠色項(xiàng)目?jī)A斜。同時(shí)，該行持續(xù)優(yōu)化綠色信貸管理，細(xì)化信貸全流程各環(huán)節(jié)管理要求，將氣候風(fēng)險(xiǎn)納入內(nèi)部資本充足評(píng)估程序，開(kāi)展信貸資產(chǎn)環(huán)境和氣候風(fēng)險(xiǎn)壓力測(cè)試研究。持續(xù)深化合規(guī)管理，開(kāi)展綠色信貸專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，夯實(shí)管理基礎(chǔ)。強(qiáng)化環(huán)境信息披露，充分披露自身運(yùn)營(yíng)和綠色金融活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響以及環(huán)境和氣候因素對(duì)自身的影響，并積極履行社會(huì)責(zé)任。
金融機(jī)構(gòu)不僅是“雙碳”的支持者，更是“雙碳”的踐行者。在推動(dòng)自身減排方面，農(nóng)發(fā)行將綠色環(huán)保理念融入日常經(jīng)營(yíng)管理，大力倡導(dǎo)綠色辦公，推行綠色采購(gòu)，系統(tǒng)規(guī)劃推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施綠色建設(shè)和綠色改造，依托科技全方位開(kāi)展自身運(yùn)營(yíng)碳盤(pán)查，持續(xù)推動(dòng)節(jié)能降耗以降低對(duì)環(huán)境和氣候的影響，并積極開(kāi)展綠色環(huán)保活動(dòng)，彰顯了政策性銀行的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
綠色發(fā)展是全人類(lèi)的共同目標(biāo)。為加強(qiáng)交流合作，農(nóng)發(fā)行發(fā)揮亞太農(nóng)協(xié)主席單位作用，推動(dòng)將綠色金融納入亞太農(nóng)協(xié)長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃，積極與協(xié)會(huì)及協(xié)會(huì)成員開(kāi)展綠色金融合作。同時(shí)，該行對(duì)外開(kāi)展了多層級(jí)綠色金融對(duì)話，例如，與法開(kāi)署開(kāi)展雙邊會(huì)談、赴法開(kāi)署訪問(wèn)并就綠色金融合作深入交流；深化與亞洲開(kāi)發(fā)銀行在農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展領(lǐng)域的合作；通過(guò)國(guó)際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金宣傳服務(wù)生態(tài)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域經(jīng)驗(yàn)等。為宣傳借鑒綠色金融發(fā)展實(shí)踐，農(nóng)發(fā)行還廣泛參與國(guó)際會(huì)議，出席博鰲亞洲論壇“全球城市綠色發(fā)展與鄉(xiāng)村振興論壇”、亞投行主辦的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境效益研討會(huì)等，并在法開(kāi)署主辦的綠色金融主題會(huì)議和大湄公河次區(qū)域農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)會(huì)議上分享了綠色金融發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。
做好綠色金融大文章是服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型的需要。農(nóng)發(fā)行表示，下一步，將堅(jiān)決貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，引導(dǎo)資金精準(zhǔn)滴灌“三農(nóng)”綠色發(fā)展領(lǐng)域，提升全行環(huán)境、社會(huì)和治理能力水平，協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長(zhǎng)，打好“十四五”“綠色銀行”品牌建設(shè)收官戰(zhàn)，謀好“十五五”綠色金融大文章開(kāi)局，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。
(作者：本報(bào)記者 余嘉欣 編輯：韓勝杰 )
