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充分發(fā)揮政策性銀行職能作用 高質(zhì)量服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百周年。面對(duì)疫情反復(fù)、災(zāi)情多發(fā)等嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì),中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院方針政策和決策部署,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),以黨史學(xué)習(xí)教育為牽引,全力服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略和“三農(nóng)”發(fā)展,全年累放各類貸款2.34萬(wàn)億元,年末貸款余額6.69萬(wàn)億元,較年初增加5500億元,增幅8.96%,充分發(fā)揮政策性銀行“當(dāng)先導(dǎo)、補(bǔ)短板、逆周期”職能作用,為推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興作出積極貢獻(xiàn)。

扎實(shí)開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育 黨的建設(shè)全面加強(qiáng)

堅(jiān)持把抓好黨史學(xué)習(xí)教育作為重大政治任務(wù),按照學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行的要求,聚焦學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開(kāi)新局的目標(biāo),精心組織實(shí)施,有力有序推進(jìn),黨史學(xué)習(xí)教育取得顯著成效。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組,建立工作機(jī)構(gòu),完善工作機(jī)制,層層傳導(dǎo)壓力、環(huán)環(huán)壓實(shí)責(zé)任,把黨史學(xué)習(xí)教育各項(xiàng)任務(wù)一貫到底、落到實(shí)處。成立841個(gè)巡回指導(dǎo)組,開(kāi)展督導(dǎo)工作2500余次,有力保障學(xué)習(xí)教育高質(zhì)量開(kāi)展。

二是堅(jiān)持學(xué)悟統(tǒng)一。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)總書(shū)記重要講話、中央重要會(huì)議精神、黨史學(xué)習(xí)教育必讀書(shū)目作為重中之重,通過(guò)潛心自學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)、培訓(xùn)導(dǎo)學(xué)、集體研學(xué)、青年跟學(xué)等多種方式,深學(xué)黨的創(chuàng)新理論,感悟思想偉力,引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定信仰信念信心。全行各級(jí)黨組織開(kāi)展理論中心組學(xué)習(xí)3526次,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部講專題黨課9172人次;開(kāi)展線上線下培訓(xùn)33780場(chǎng)次,邀請(qǐng)專家輔導(dǎo)1487人次,累計(jì)參訓(xùn)313293人次;基層黨組織召開(kāi)專題組織生活會(huì)3446次,查擺問(wèn)題1.5萬(wàn)余項(xiàng),已整改1.47萬(wàn)余項(xiàng);利用革命遺址遺跡、紀(jì)念場(chǎng)館等紅色資源開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)6321場(chǎng)次,參加人員86925人次。

三是辦好民生實(shí)事。緊密聯(lián)系“三農(nóng)”需求,緊扣職責(zé)任務(wù),突出開(kāi)展惠農(nóng)富農(nóng)、客戶服務(wù)提升、服務(wù)鄉(xiāng)村振興、履行社會(huì)責(zé)任、為基層減負(fù)、關(guān)愛(ài)員工暖心“六大行動(dòng)”,列清單、出真招,扎實(shí)推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),切實(shí)解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題。總行行領(lǐng)導(dǎo)先后分赴31個(gè)省級(jí)分行并延伸到市縣行了解基層情況、傾聽(tīng)基層需求,各分支機(jī)構(gòu)累計(jì)開(kāi)展大調(diào)研、大走訪2.1萬(wàn)余次。全系統(tǒng)確立辦實(shí)事項(xiàng)目22485件,已完成22479件,完成率99.97%,有效解決了很多以前想解決而沒(méi)有解決的問(wèn)題。

在扎實(shí)推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育的同時(shí),堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),持續(xù)推進(jìn)基層黨組織和干部人才隊(duì)伍建設(shè),持之以恒加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),全行上下政治覺(jué)悟、理論素養(yǎng)有力提升,歷史自信、歷史自覺(jué)明顯增強(qiáng),宗旨意識(shí)、為民理念更加牢固,黨的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)。

▲河南蘭考縣支行支持的國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目

全力服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要指示批示要求,聚焦鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和短板弱項(xiàng),進(jìn)一步加大金融支農(nóng)力度,全力推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。

一是堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家糧棉收儲(chǔ)政策,統(tǒng)籌政策性收儲(chǔ)和市場(chǎng)化收購(gòu),創(chuàng)新訂單貸、競(jìng)拍貸、保值貸等糧食供應(yīng)鏈金融服務(wù)模式,支持糧食全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,投放糧棉油貸款7130億元、同比多放1344億元,支持糧食收購(gòu)量占全社會(huì)收購(gòu)量的67%、棉花收購(gòu)量占生產(chǎn)總量的62%。投貸聯(lián)動(dòng)支持打好種業(yè)翻身仗,投放種業(yè)貸款142億元,種業(yè)投資金額78億元。大力支持“菜籃子”工程建設(shè),累放生豬全產(chǎn)業(yè)鏈貸款293億元,促進(jìn)肉、蛋、奶、糖、蔬菜、水果等重要農(nóng)產(chǎn)品保供穩(wěn)價(jià)。

二是全力支持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。在金融系統(tǒng)率先出臺(tái)服務(wù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見(jiàn),推出31條支持鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣的差異化措施,投放鞏固銜接貸款5982億元。其中,投放易地搬遷后續(xù)扶持貸款671億元,助力搬遷群眾穩(wěn)就業(yè)、創(chuàng)增收。深化融資、融智、融商、融情“四融一體”幫扶機(jī)制,超額完成中央單位定點(diǎn)幫扶目標(biāo)任務(wù)。會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局簽訂三方戰(zhàn)略合作協(xié)議,圍繞11個(gè)具體事項(xiàng)深入開(kāi)展合作;與全國(guó)工商聯(lián)簽訂“萬(wàn)企興萬(wàn)村”戰(zhàn)略合作協(xié)議,積極支持民營(yíng)企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興,凝聚幫扶合力。

三是大力支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。深入貫徹落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,積極支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、黑土地保護(hù)工程、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新等,累放農(nóng)地類貸款1448億元、農(nóng)業(yè)科技貸款267億元,助力提升耕地質(zhì)量和綜合產(chǎn)能,夯實(shí)糧食安全的土地根基。大力支持農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè),投放農(nóng)村流通體系建設(shè)貸款716億元,打通城鄉(xiāng)循環(huán)通道。根據(jù)各地不同資源稟賦,積極支持特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,打造現(xiàn)代鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)。

四是著力支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)。聚焦鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),投放農(nóng)村人居環(huán)境整治貸款1696億元、農(nóng)村路網(wǎng)貸款488億元,持續(xù)加大對(duì)農(nóng)村改廁、垃圾處理、污水治理、村容村貌提升、“四好農(nóng)村路”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持力度,讓農(nóng)民生產(chǎn)生活更加便捷便利。圍繞服務(wù)新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展等國(guó)家重大戰(zhàn)略,積極支持城鄉(xiāng)一體化、棚戶區(qū)和老舊小區(qū)改造,投放城鄉(xiāng)一體化貸款3903億元,補(bǔ)齊縣域短板弱項(xiàng)。積極支持重大水利工程和農(nóng)田水利建設(shè),投放水利貸款1274億元,居銀行同業(yè)首位。

五是突出支持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。圍繞區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)化信貸資源配置,制定支持西部大開(kāi)發(fā)形成新格局、中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、浙江共同富裕示范區(qū)建設(shè)、革命老區(qū)振興發(fā)展等專項(xiàng)意見(jiàn),進(jìn)一步健全服務(wù)國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展政策體系。加大對(duì)內(nèi)蒙古、山西等10個(gè)商業(yè)性金融供給不足省區(qū)的支持力度,年末10省區(qū)貸款比年初增加1812億元,占全行凈增額的32.95%。

六是積極支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色發(fā)展。堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山,積極發(fā)展綠色金融,圍繞“雙碳”目標(biāo)出臺(tái)高質(zhì)量服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)37條措施,積極支持持降污、減碳、固碳等項(xiàng)目建設(shè),積極打造“綠色銀行”特色品牌。全年投放綠色貸款4009億元,年末綠色貸款余額11714億元、比年初增長(zhǎng)38.06%。全年投放長(zhǎng)江大保護(hù)貸款2566億元、黃河流域生態(tài)保護(hù)貸款819億元,齊心協(xié)力保護(hù)好中華民族的母親河。

▲貴州錦屏縣支行支持建設(shè)的多彩田園

積極創(chuàng)新拓展服務(wù)手段 不斷提升履職支農(nóng)水平

主動(dòng)適應(yīng)“三農(nóng)”需求新特點(diǎn)新變化,豐富拓展服務(wù)手段,金融服務(wù)水平不斷提升。

一是大力推動(dòng)涉農(nóng)直接融資。精準(zhǔn)對(duì)接農(nóng)村直接融資需求,穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)基金、股權(quán)投資業(yè)務(wù),著力打造農(nóng)業(yè)政策性投資平臺(tái),參股國(guó)家融資擔(dān)保基金、農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)公司和省級(jí)擔(dān)保公司,為拓寬農(nóng)村融資渠道,穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出突出貢獻(xiàn)。

二是全力服務(wù)農(nóng)業(yè)國(guó)際循環(huán)。堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展理念,利用兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源,進(jìn)一步優(yōu)化進(jìn)出口貿(mào)易金融服務(wù),在積極支持農(nóng)業(yè)“走出去”的同時(shí),大力支持緊缺農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口,全年國(guó)際結(jié)算量突破203億美元,創(chuàng)歷史新高,支持大豆、棉花進(jìn)口量分別占全國(guó)進(jìn)口量的16%、18%,有效助力農(nóng)業(yè)發(fā)展雙向貿(mào)易和投資,促進(jìn)農(nóng)業(yè)國(guó)際循環(huán)健康暢通。

三是廣泛引導(dǎo)社會(huì)資金回流反哺“三農(nóng)”。努力拓展支農(nóng)資金來(lái)源渠道和規(guī)模,有效降低籌資成本,增強(qiáng)優(yōu)惠支農(nóng)能力。全年新發(fā)行境內(nèi)外債券1.65萬(wàn)億元,加權(quán)發(fā)行利率3.05%,達(dá)到近年來(lái)最低水平;大力實(shí)施存款優(yōu)化工程,對(duì)公存款日均余額站穩(wěn)1.2萬(wàn)億元;積極爭(zhēng)取央行資金支持,申領(lǐng)PSL、扶貧、碳減排支持工具等專項(xiàng)再貸款,再貸款余額5719億元。

四是積極幫助企業(yè)紓困解難。堅(jiān)持社會(huì)效益優(yōu)先,優(yōu)化小微企業(yè)金融服務(wù),向20897戶小微企業(yè)發(fā)放貸款719億元,余額254億元,較年初增長(zhǎng)32.12%。堅(jiān)持優(yōu)惠支農(nóng)、讓利于農(nóng),新放貸款平均利率4.59%,比金融同業(yè)平均利率低76BP,極大緩解了“三農(nóng)”領(lǐng)域融資難、融資貴等問(wèn)題。

▲新疆奎屯市支行支持的奎屯市潤(rùn)民河生態(tài)環(huán)境治理工程項(xiàng)目

深化改革強(qiáng)化風(fēng)控 現(xiàn)代治理水平進(jìn)一步提升

以改革創(chuàng)新激發(fā)動(dòng)力活力,全力防范化解金融風(fēng)險(xiǎn),持續(xù)提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。一是堅(jiān)持不懈深化改革。持續(xù)推動(dòng)農(nóng)發(fā)行改革實(shí)施總體方案落實(shí)落地,積極配合做好新一輪政策性金融改革,深入推進(jìn)兩類業(yè)務(wù)分類管理、分賬核算??v深推進(jìn)內(nèi)部“八項(xiàng)改革”,現(xiàn)代銀行體制機(jī)制進(jìn)一步完善。二是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。牢固樹(shù)立創(chuàng)新發(fā)展理念,積極推進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和流程創(chuàng)新,創(chuàng)新實(shí)施“八大工程”,努力夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。三是嚴(yán)格防控各類風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持把防控風(fēng)險(xiǎn)擺在更加突出的位置,堅(jiān)持前瞻性防控、系統(tǒng)性管理、結(jié)構(gòu)性施策,筑牢風(fēng)險(xiǎn)防控“三道防線”,守住了不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線,不良貸款率0.36%,與年初持平,維持在歷史低位。

2022年,我們將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,大力弘揚(yáng)偉大建黨精神,堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn),全力服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略和“三農(nóng)”發(fā)展,奮力書(shū)寫(xiě)農(nóng)發(fā)行現(xiàn)代化建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展新篇章,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)!

 

來(lái)源 | 人民政協(xié)報(bào)