習(xí)近平總書記在中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào),“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點,必須繼續(xù)做好創(chuàng)新這篇大文章,推動新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展”。生產(chǎn)力是馬克思主義理論的重要范疇,必須在堅持唯物史觀的基礎(chǔ)上,認(rèn)識新質(zhì)生產(chǎn)力的重大意義,把握新質(zhì)生產(chǎn)力形成的條件與要求,加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,推動高質(zhì)量發(fā)展。
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的意義
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有積極意義。高質(zhì)量發(fā)展不僅要求保持一定的經(jīng)濟(jì)總量增速,而且強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實現(xiàn)質(zhì)的有效提升。隨著傳統(tǒng)要素對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用逐步減弱,新質(zhì)生產(chǎn)力將會帶來經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、效率、動力的深層次變革。承載新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè),擁有復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈系統(tǒng),上下游產(chǎn)業(yè)耦合性高,在發(fā)展過程中持續(xù)衍生出新的生產(chǎn)環(huán)節(jié)和產(chǎn)業(yè)部門,打破了原有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之間的界限,能夠促進(jìn)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群、融合創(chuàng)新發(fā)展平臺的形成與發(fā)展。與此同時,新產(chǎn)業(yè)污染低、耗能少、可持續(xù)發(fā)展能力強(qiáng),而且處于產(chǎn)業(yè)周期的萌芽期和成長期,能夠為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生產(chǎn)力躍遷提供強(qiáng)勁動力。新質(zhì)生產(chǎn)力的形成能夠推動商品服務(wù)質(zhì)量的改進(jìn),并且創(chuàng)造出新的需求,有助于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,不斷激發(fā)市場主體的活力。
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力有利于加快提升國家競爭能力??v觀歷史進(jìn)程,誰牢牢把握了生產(chǎn)力發(fā)展的方向,誰就在世界發(fā)展中占得先機(jī)。進(jìn)入21世紀(jì)以來,全球科技創(chuàng)新空前活躍,新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)革命正在重塑世界經(jīng)濟(jì)格局,全球生產(chǎn)力體系和經(jīng)濟(jì)體系向著智能化、綠色化、融合化方向不斷演進(jìn)。世界各主要國家為搶占生產(chǎn)力發(fā)展制高點紛紛出臺相關(guān)政策,科技創(chuàng)新成為國際戰(zhàn)略博弈的重要內(nèi)容。一些西方國家出于自身狹隘利益訴求,對我國重點領(lǐng)域、重點行業(yè)進(jìn)行打壓,對我國產(chǎn)業(yè)安全和經(jīng)濟(jì)安全構(gòu)成威脅,實現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)成為戰(zhàn)略必然。在這樣的時代背景下,加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力有助于提升國家競爭能力,保障國家安全。
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力能夠更好滿足人民美好生活需要。解放和發(fā)展生產(chǎn)力是社會主義的本質(zhì)要求,滿足人民美好生活需要是發(fā)展的根本目的。伴隨著我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展,無論是勞動者個人生活需要,還是勞動者共同生活需要,都需要以生產(chǎn)力的充分發(fā)展為前提。新質(zhì)生產(chǎn)力的形成符合需求結(jié)構(gòu)升級趨勢,能為人民群眾創(chuàng)造更為豐富、更加堅實的物質(zhì)基礎(chǔ),推動人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷提升。
形成新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵因素
新質(zhì)生產(chǎn)力的形成依賴于科技進(jìn)步。馬克思高度重視科技對于生產(chǎn)力的巨大作用,他指出“勞動生產(chǎn)力是隨著科學(xué)和技術(shù)的不斷進(jìn)步而不斷發(fā)展的”。習(xí)近平總書記指出,“科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能,是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素”。與傳統(tǒng)生產(chǎn)力相比,新質(zhì)生產(chǎn)力中包含著顛覆性的科技創(chuàng)新,比如新的科學(xué)發(fā)現(xiàn)、新的制造技術(shù)、新的生產(chǎn)資料、新的產(chǎn)品服務(wù)。與以往科技創(chuàng)新領(lǐng)域相對集中不同,以人工智能、5G技術(shù)、量子信息、生物工程技術(shù)等為代表的新科技涉及領(lǐng)域眾多,涵蓋了實體產(chǎn)業(yè)與虛擬經(jīng)濟(jì),特別是一系列顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)處在科技發(fā)展的“無人區(qū)”,聚合效應(yīng)明顯,應(yīng)用場景廣泛,體現(xiàn)了多學(xué)科的深度交叉、融合、協(xié)同,其技術(shù)演進(jìn)路線呈現(xiàn)非連續(xù)性和不確定性特點。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,必須深刻認(rèn)識新科技革命對生產(chǎn)力的巨大作用,把新科技的研究運(yùn)用及由此催生的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)放在推動新質(zhì)生產(chǎn)力形成的重要位置。
新質(zhì)生產(chǎn)力的形成依賴于新的生產(chǎn)方式。孤立的生產(chǎn)要素自身并不能形成現(xiàn)實的生產(chǎn)力,生產(chǎn)力是通過一定的社會形式將生產(chǎn)要素有機(jī)結(jié)合的系統(tǒng)力量,“凡要進(jìn)行生產(chǎn),它們就必須結(jié)合起來,實行這種結(jié)合的特殊方式和方法”“一定的生產(chǎn)方式或一定的工業(yè)階段始終是與一定的共同活動方式或一定的社會階段聯(lián)系著的”。聯(lián)結(jié)勞動者與勞動資料的生產(chǎn)方式可以從企業(yè)內(nèi)部的勞動過程考察。在工業(yè)化過程中,勞動過程表現(xiàn)為由分散走向集中的特點,生產(chǎn)資料、勞動者及彼此之間的空間聯(lián)系緊密,規(guī)模效應(yīng)凸顯,生產(chǎn)周轉(zhuǎn)時間和運(yùn)輸成本大大降低,勞動生產(chǎn)效率顯著提高。而在智能化背景下,生產(chǎn)方式出現(xiàn)了深刻轉(zhuǎn)變,勞動者、勞動資料、勞動對象及其組合發(fā)生了質(zhì)變。通過工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字平臺,勞動者與生產(chǎn)資料之間不再需要進(jìn)行特定時空下的直接物理結(jié)合,而是通過智能化體系實現(xiàn)對勞動對象的控制和轉(zhuǎn)換,勞動者可以遠(yuǎn)離傳統(tǒng)意義上的勞動場所;人工智能還能對生產(chǎn)需要的訂單量、勞動量、設(shè)備利用率等進(jìn)行精準(zhǔn)預(yù)測,產(chǎn)品的模塊化技術(shù)支持柔性生產(chǎn),供應(yīng)、制造、銷售不同環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)成本降低,企業(yè)可以對市場多元化需求進(jìn)行快速反應(yīng);依托數(shù)字系統(tǒng),產(chǎn)業(yè)組織發(fā)生深刻變革,原材料供應(yīng)商、制造企業(yè)以及研發(fā)設(shè)計、金融保險、物流運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)性服務(wù)企業(yè)全面貫通,形成了以消費(fèi)者為中心、以全要素生產(chǎn)率提升為核心標(biāo)志的全產(chǎn)業(yè)鏈集群。
新質(zhì)生產(chǎn)力的形成需要與之相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系。習(xí)近平總書記指出,“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,必須進(jìn)一步全面深化改革,形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系”。生產(chǎn)力—生產(chǎn)關(guān)系是馬克思主義理論的經(jīng)典范式,生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系,生產(chǎn)關(guān)系反作用于生產(chǎn)力,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不能脫離生產(chǎn)關(guān)系的變革。其一,新質(zhì)生產(chǎn)力需要更加健全的宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系。相較于傳統(tǒng)生產(chǎn)力,新質(zhì)生產(chǎn)力意味著更高水平的社會化大生產(chǎn)。為了協(xié)調(diào)“越來越把生產(chǎn)力當(dāng)作社會生產(chǎn)力看待”的社會化大生產(chǎn),宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系必須尊重客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,協(xié)調(diào)好國內(nèi)大循環(huán)與國內(nèi)國際雙循環(huán)的關(guān)系,處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系等。其二,新質(zhì)生產(chǎn)力需要更加完善的市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度。相較于傳統(tǒng)生產(chǎn)力,新質(zhì)生產(chǎn)力意味著更有活力的創(chuàng)新主體。為了激發(fā)“創(chuàng)新是第一動力”的主體活力,要全面完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場準(zhǔn)入、公平競爭、社會信用等市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度,促進(jìn)各類生產(chǎn)經(jīng)營主體充分競爭,讓人才、資金等各類創(chuàng)新要素向優(yōu)勢企業(yè)聚集。其三,新質(zhì)生產(chǎn)力需要更加完善的按要素分配政策制度。相較于傳統(tǒng)生產(chǎn)力,新質(zhì)生產(chǎn)力意味著生產(chǎn)力要素間更高水平的協(xié)同匹配。完善由市場配置勞動、資本、土地、技術(shù)、管理、知識、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素,并由市場評價貢獻(xiàn)、按貢獻(xiàn)決定報酬的機(jī)制,有利于推動各要素的便捷化流動,更好體現(xiàn)知識、技術(shù)、人力資本的導(dǎo)向作用。
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的施策重點
發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)越性。加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)長期規(guī)劃,調(diào)整和優(yōu)化生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)布局,注重引導(dǎo)市場行為和社會預(yù)期,避免同質(zhì)化無序競爭,為新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)孕育、發(fā)展創(chuàng)造良好社會條件。健全新型舉國體制,既發(fā)揮好政府的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用,也發(fā)揮好企業(yè)的創(chuàng)新主體作用。推進(jìn)制度型開放,從規(guī)則、規(guī)制、標(biāo)準(zhǔn)、管理等方面進(jìn)行改革,形成市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境,放大超大規(guī)模市場優(yōu)勢,促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力要素順暢流動。
加大科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)力度?!凹訌?qiáng)基礎(chǔ)研究,是實現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的迫切要求”。必須深刻把握基礎(chǔ)研究對新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的支撐性、長久性作用,加大基礎(chǔ)研究投入力度,包容探索性失誤,夯實科技自立自強(qiáng)根基。重大科技創(chuàng)新涉及多學(xué)科交叉融合,參與人員多、資金消耗大、攻關(guān)周期長,要加快提升原始創(chuàng)新能力,為顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)成果涌現(xiàn)提供基礎(chǔ)理論支撐和技術(shù)源頭供給。新技術(shù)的不斷突破離不開能夠創(chuàng)造新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略人才和能夠熟練掌握新質(zhì)生產(chǎn)資料的應(yīng)用型人才,要進(jìn)一步完善各類人才選拔培育機(jī)制,打造科研人才培養(yǎng)平臺,堅持創(chuàng)新不問出身,深入實施揭榜掛帥,鼓勵各類人才脫穎而出。暢通教育、科技與人才的良性循環(huán),弘揚(yáng)科學(xué)家精神和企業(yè)家精神,高度重視青年科技人才成長,讓更多青年才俊在推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展中大顯身手。
大力發(fā)展新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)。瞄準(zhǔn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展方向,大力發(fā)展人工智能、大數(shù)據(jù)、高端裝備制造、商業(yè)航天、生物制藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),聚焦量子、腦科學(xué)、基因技術(shù)等未來產(chǎn)業(yè),做好前瞻性部署,厚植發(fā)展新優(yōu)勢。各地區(qū)各部門要立足自身特點,結(jié)合區(qū)域稟賦條件,形成各具特色、錯位發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局。提升信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平,積極拓展應(yīng)用場景和應(yīng)用空間,完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系、大數(shù)據(jù)中心、移動終端建設(shè),實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)貫通、萬物互聯(lián),放大新型基礎(chǔ)設(shè)施乘數(shù)效應(yīng)。加強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級,深入實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程,改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化取得新成效。加強(qiáng)數(shù)字化智能化技術(shù)與對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的滲透融合,提升企業(yè)數(shù)字管理和柔性管理水平,打造“數(shù)字工廠”“燈塔工廠”“未來工廠”,更好適應(yīng)柔性制造、個性化生產(chǎn)新范式要求,實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)的深度融合。(作者:黃瑾、唐柳,分別系福建師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長、福建省習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員;全國中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心〔福建師范大學(xué)〕助理研究員)
來源:光明日報