社會主義市場經濟體制是中國特色社會主義的重大理論和實踐創(chuàng)新，是社會主義基本經濟制度的重要組成部分。黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》（以下簡稱《決定》），提出了十四項重點改革領域，并將“構建高水平社會主義市場經濟體制”放在首位，明確了“到二〇三五年，全面建成高水平社會主義市場經濟體制”這一目標。改革越深入，越要求我們從深刻理解社會主義本質的高度，認識構建高水平社會主義市場經濟體制的重要性。
重大意義
構建高水平社會主義市場經濟體制，是以習近平同志為核心的黨中央把脈全球變局、立足中國現實，著眼新時代新征程黨的使命任務提出的重大戰(zhàn)略舉措，對于推動社會主義制度優(yōu)越性同市場經濟優(yōu)勢更好結合，搶抓新一輪科技革命和產業(yè)變革機遇，推動經濟高質量發(fā)展具有十分重要的意義。
有助于推動社會主義制度優(yōu)越性同市場經濟優(yōu)勢更好結合。習近平總書記指出，我國經濟發(fā)展獲得巨大成功的一個關鍵因素，就是我們既發(fā)揮了市場經濟的長處，又發(fā)揮了社會主義制度的優(yōu)越性。社會主義制度可以從系統(tǒng)角度、總體關系出發(fā)，調節(jié)國民經濟的總量平衡和結構平衡，對整個國民經濟活動進行預測、規(guī)劃和指導，保障經濟持續(xù)運行、健康發(fā)展。市場經濟在資源配置方面有著自身優(yōu)勢，但也存在先天缺陷，如無力解決供需總量失衡的問題，難以緩解分配不公造成的兩極分化，以及很難改善公共產品供給不足的問題。高水平社會主義市場經濟體制正是綜合了社會主義制度和市場經濟兩方面優(yōu)勢形成的。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把堅持和完善社會主義市場經濟體制擺在全面深化改革的重要位置，通過理論、實踐和制度上的創(chuàng)新，推動社會主義基本制度同市場經濟更好結合，既充分發(fā)揮市場經濟的效率功能，又充分發(fā)揮社會主義制度的協調功能，為我國經濟長期穩(wěn)定發(fā)展提供了制度保障。
有助于搶抓新一輪科技革命和產業(yè)變革機遇?？萍几锩彤a業(yè)變革是推動各國現代化的重要力量，它們不僅改變了人類的生產方式、生活方式和社會結構，也帶動國家之間形成新的合作與競爭，重塑世界經濟格局。進入新時代，涉及信息技術、生物技術、能源技術、新材料等多領域的新一輪科技革命和產業(yè)變革加速孕育，與我國開啟現代化新征程形成歷史性交匯。中國要成為現代化強國，必須搶抓發(fā)展先機，搶占技術前沿。高水平社會主義市場經濟體制，既能調動各類經營主體活力，又能為生產力躍遷提供先進基礎設施、大規(guī)模市場等有利條件，還有助于破除阻礙創(chuàng)新的體制機制，營造創(chuàng)新友好型發(fā)展環(huán)境，是中國式現代化的重要保障。
有助于持續(xù)推動經濟高質量發(fā)展。從理念看，高質量發(fā)展貫徹新發(fā)展理念，強調發(fā)展應在質的大幅提升中實現量的有效增長。從問題看，高質量發(fā)展是適應新時代我國社會主要矛盾轉化的發(fā)展，力求解決發(fā)展不平衡不充分的問題。從結果看，高質量發(fā)展意味著經濟發(fā)展成果可以更多、更公平地惠及全體人民，滿足人民日益增長的美好生活的需要，最終實現全體人民共同富裕。構建高水平社會主義市場經濟體制，可以為提高經濟發(fā)展質效提供路徑，為解決發(fā)展不平衡不充分問題提供動力，為滿足人民的美好需要提供支撐，加快實現高質量發(fā)展。
關鍵舉措
構建高水平社會主義市場經濟體制，要著眼于重點對象，落腳于經營主體、統(tǒng)一大市場、基礎制度，推出并實施關鍵性改革舉措，錨定經營主體更有活力、市場競爭更加公平、基本制度更加完善三個目標。
激發(fā)經營主體活力?！稕Q定》進一步強調堅持和落實“兩個毫不動搖”，促進各種所有制經濟優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。在國資國企方面，要強化管理部門戰(zhàn)略協同，監(jiān)督體制機制完善，推進國有經濟布局優(yōu)化、結構調整，提升核心競爭力。要推動國有資本向關系國之根本、民之命脈的方向投資，以制度建設強化國有企業(yè)向原始創(chuàng)新、履行戰(zhàn)略使命發(fā)力，推進能源、公用事業(yè)等行業(yè)自然壟斷環(huán)節(jié)獨立運營和競爭性環(huán)節(jié)市場化改革。在民營經濟方面，要制定民營經濟促進法，進一步破除市場準入壁壘，推進基礎設施競爭性領域向經營主體公平開放，支持民營企業(yè)參與國家重大項目、牽頭承擔重大技術攻關任務，多措并舉助力中小微企業(yè)融資、增信，為民營企業(yè)發(fā)展壯大營造良好環(huán)境和提供更多機會。
構建全國統(tǒng)一大市場。擁有世界上最有潛力的超大規(guī)模市場，正是我國經濟發(fā)展的優(yōu)勢和韌性所在。《決定》從建立統(tǒng)一公平的規(guī)則、推動要素市場化配置、激發(fā)投資消費潛力等角度提出了改革舉措。在規(guī)則方面，《決定》強調推動市場基礎制度規(guī)則統(tǒng)一、市場監(jiān)管公平統(tǒng)一、市場設施高標準聯通，清理和廢除妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法。在要素方面，《決定》強調推動生產要素在更廣大范圍內的市場化配置，構建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場，培育全國一體化技術和數據市場，健全生產要素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的機制。在內需方面，《決定》從投資和消費兩個方面提出了改革措施。
完善市場經濟基礎制度。市場經濟的本質是契約經濟，基本經濟制度對市場經濟的重要性體現在，保證契約的可執(zhí)行性，減少交易成本?！稕Q定》主要從完善產權制度、市場準入制度等方面提出了改革措施。在產權制度方面，要依法平等長久保護各種所有制經濟產權，完善對侵權行為的懲罰性賠償制度，加強產權執(zhí)法司法保護，健全依法甄別糾正涉企冤錯案件機制，力求健全歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現代產權制度。
在構建高水平社會主義市場經濟體制過程中，處理好政府與市場關系仍是關鍵?！稕Q定》強調聚焦構建高水平社會主義市場經濟體制，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。（方茜，作者系四川省社會科學院經濟研究所研究員）
來源：四川日報
