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黨的二十屆三中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》?！稕Q定》是對(duì)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中包含的各種矛盾與規(guī)律的科學(xué)把握，貫穿著中國(guó)共產(chǎn)黨人辯證唯物主義的世界觀和方法論，例如，彰顯辯證智慧的“統(tǒng)籌”一詞在《決定》中多次出現(xiàn)：統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革，統(tǒng)籌推進(jìn)財(cái)稅、金融等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，完善國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃體系和政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興等。《決定》體現(xiàn)了全局與局部、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、宏觀和微觀、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的關(guān)系，為中國(guó)式現(xiàn)代化提供了科學(xué)思維方法。中國(guó)式現(xiàn)代化是在改革與開(kāi)放、政府與市場(chǎng)、生態(tài)與文明、發(fā)展與安全等的辯證統(tǒng)一中不斷推進(jìn)的。
中國(guó)式現(xiàn)代化是改革與開(kāi)放的辯證統(tǒng)一
改革與開(kāi)放是中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中的兩個(gè)重要方面，它們相互關(guān)聯(lián)、相互促進(jìn)，共同推動(dòng)著中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。以開(kāi)放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新是中國(guó)改革發(fā)展的成功實(shí)踐。
改革不停頓、開(kāi)放不止步。每一輪改革總是伴隨著新一輪開(kāi)放，更深層次的開(kāi)放總能推動(dòng)改革向縱深邁進(jìn)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，堅(jiān)定不移擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，實(shí)行更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略。開(kāi)放是改革的前提，開(kāi)放促成改革，沒(méi)有開(kāi)放，就無(wú)法打破思維僵化、視野狹隘與制度束縛，改革就難以發(fā)生。改革是開(kāi)放的延伸，改革要求開(kāi)放，沒(méi)有改革，就不會(huì)改變舊制度、舊事物，開(kāi)放與創(chuàng)新就難以實(shí)現(xiàn)。
全會(huì)提出，“開(kāi)放是中國(guó)式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識(shí)”。全會(huì)作出的一系列部署，釋放出進(jìn)一步擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放的明確信號(hào)，展現(xiàn)了新時(shí)代中國(guó)與世界合作共贏、共同發(fā)展的堅(jiān)定決心。為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，需要繼續(xù)以開(kāi)放促改革，完善高水平對(duì)外開(kāi)放體制機(jī)制，必須堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放基本國(guó)策，堅(jiān)持以開(kāi)放促改革，依托我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，在擴(kuò)大國(guó)際合作中提升開(kāi)放能力，建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制。我國(guó)改革已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)、攻堅(jiān)期，而制度型開(kāi)放為深層次改革提供強(qiáng)大動(dòng)力。要穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等的開(kāi)放，并充分了解其他國(guó)家在相關(guān)領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，為我國(guó)的深層次改革提供參考。必須以制度型開(kāi)放為重點(diǎn)，擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，破除相關(guān)壁壘，優(yōu)化區(qū)域開(kāi)放布局，進(jìn)一步便利中外人員往來(lái)，打造更多高能級(jí)對(duì)外開(kāi)放合作平臺(tái)，為全面深化改革提供動(dòng)力。開(kāi)放本身就是改革的重要內(nèi)容，而且會(huì)大幅推動(dòng)全球優(yōu)質(zhì)要素進(jìn)入我國(guó)，推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系不斷適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的需要。
中國(guó)式現(xiàn)代化是政府與市場(chǎng)的辯證統(tǒng)一
在人類(lèi)經(jīng)濟(jì)史上，政府與市場(chǎng)從來(lái)都不是相互對(duì)立和相互否定，而是有機(jī)統(tǒng)一的，不能把二者割裂開(kāi)來(lái)、對(duì)立起來(lái)。對(duì)立思維會(huì)導(dǎo)致政府和市場(chǎng)主體之間的相互不信任，阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。政府和市場(chǎng)相互作用，能夠解決“政府失靈”和“市場(chǎng)失靈”問(wèn)題，釋放更多經(jīng)濟(jì)增量。
全會(huì)提出，高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要保障。全會(huì)同時(shí)提出，科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理是發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求。推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化需要處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，要堅(jiān)持有效市場(chǎng)、有為政府的工作原則，聚焦構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。同時(shí)，更好地發(fā)揮政府作用，強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策基礎(chǔ)地位，加快轉(zhuǎn)變政府職能。必須更好發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場(chǎng)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化，既“放得活”，又“管得住”，更好維護(hù)市場(chǎng)秩序、彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈，暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，激發(fā)全社會(huì)內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。要毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)，促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展。要構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度。建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，必須發(fā)揮好有效市場(chǎng)和有為政府的作用，推動(dòng)政府與市場(chǎng)的全面合作，既要“有效市場(chǎng)”，又要“有為政府”。處理好市場(chǎng)與政府關(guān)系，既要使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制、市場(chǎng)主體和資本的力量，又要更好發(fā)揮政府作用，強(qiáng)化宏觀政策調(diào)節(jié)，支持和引導(dǎo)資本規(guī)范有序發(fā)展。政府與市場(chǎng)關(guān)系的辯證統(tǒng)一，有助于推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)更好相適應(yīng)，為中國(guó)式現(xiàn)代化提供強(qiáng)大動(dòng)力與制度保障。
中國(guó)式現(xiàn)代化是生態(tài)與文明的辯證統(tǒng)一
生態(tài)環(huán)境是人類(lèi)文明發(fā)展的根基，文明的興衰與生態(tài)環(huán)境的變化息息相關(guān)。
全會(huì)提出，中國(guó)式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。人與自然和諧共生展現(xiàn)的是人類(lèi)文明的新形態(tài)。文明，是人類(lèi)改造世界的物質(zhì)和精神成果的總和，也是人類(lèi)社會(huì)進(jìn)步的象征。在西方工業(yè)文明的發(fā)展過(guò)程中，人類(lèi)無(wú)休止地向自然索取，甚至不惜以破壞自然為代價(jià)，使人與自然生態(tài)關(guān)系的矛盾十分尖銳地呈現(xiàn)出來(lái)。作為發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)在探索實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化道路的過(guò)程中明確提出，決不重復(fù)西方工業(yè)文明將人與自然對(duì)立起來(lái)的發(fā)展模式，決不走西方現(xiàn)代化所走的先污染后治理的老路，而要走出一條將人與自然當(dāng)作生命共同體，在尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然中，創(chuàng)造更多物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富，以滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的中國(guó)式現(xiàn)代化道路。這種道路的實(shí)質(zhì)是一種人類(lèi)文明新形態(tài)，其內(nèi)核是生態(tài)與文明的辯證統(tǒng)一。
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，以前所未有的力度抓生態(tài)文明建設(shè)，堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，全方位、全地域、全過(guò)程加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，生態(tài)文明制度體系更加健全，污染防治攻堅(jiān)向縱深推進(jìn)，綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐，生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化，美麗中國(guó)建設(shè)取得重大成就。良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。中國(guó)式現(xiàn)代化將繼續(xù)秉持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民的理念，致力于為人民群眾提供更多更優(yōu)質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品，不斷滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中，需要完善生態(tài)文明制度體系，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，積極應(yīng)對(duì)氣候變化，加快完善落實(shí)綠水青山就是金山銀山理念的體制機(jī)制。要完善生態(tài)文明基礎(chǔ)體制，健全生態(tài)環(huán)境治理體系，健全綠色低碳發(fā)展機(jī)制。
中國(guó)式現(xiàn)代化是發(fā)展與安全的辯證統(tǒng)一
發(fā)展與安全如車(chē)之兩輪、鳥(niǎo)之兩翼，相互促進(jìn)，缺一不可。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，既是方法論，更是實(shí)踐論，要求把安全發(fā)展貫穿國(guó)家發(fā)展各領(lǐng)域和全過(guò)程，防范和化解影響我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的各種風(fēng)險(xiǎn)，筑牢國(guó)家安全屏障。
推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化需要把握和處理好發(fā)展與安全的關(guān)系，以高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)高水平安全，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)展和安全要?jiǎng)討B(tài)平衡、相得益彰。安全是發(fā)展的基本前提，安全為發(fā)展保駕護(hù)航，國(guó)家安全是中國(guó)式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)的重要基礎(chǔ)。
展望未來(lái)，我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存，國(guó)家安全形勢(shì)仍然復(fù)雜嚴(yán)峻，必須將安全發(fā)展放到更加突出的位置，把高水平安全貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域和全過(guò)程，在更寬領(lǐng)域、更高起點(diǎn)、更高水平上夯實(shí)社會(huì)穩(wěn)定之基。必須全面貫徹總體國(guó)家安全觀，完善維護(hù)國(guó)家安全體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)，切實(shí)保障國(guó)家長(zhǎng)治久安。要健全國(guó)家安全體系，完善公共安全治理機(jī)制，健全社會(huì)治理體系，完善涉外國(guó)家安全機(jī)制。
發(fā)展是安全的保障，是提高國(guó)家安全能力的根本途徑，一個(gè)國(guó)家保障安全的能力最終取決于發(fā)展實(shí)力。我國(guó)仍然處于社會(huì)主義初級(jí)階段，發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，要聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，把中國(guó)式現(xiàn)代化宏偉藍(lán)圖一步步變成美好現(xiàn)實(shí)。不論是防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，還是把握大國(guó)博弈主動(dòng)權(quán)，從根本上都要靠發(fā)展。因此，必須把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中解決矛盾問(wèn)題，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。全會(huì)提出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中，需要在發(fā)展中求安全，這樣才能有足夠的資源投入到保障安全的事業(yè)中，也才能有足夠的資源防范化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)。從統(tǒng)籌二者關(guān)系的角度，必須實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的動(dòng)態(tài)平衡，以新安全格局保障新發(fā)展格局。在新發(fā)展階段，必須以新發(fā)展理念、高質(zhì)量發(fā)展，塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，健全促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合制度，完善發(fā)展服務(wù)業(yè)體制機(jī)制，健全現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體制機(jī)制，以提升安全水平。（史軍，作者系暨南大學(xué)人與自然生命共同體實(shí)驗(yàn)室研究員，暨南大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師）
來(lái)源：羊城晚報(bào)
