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黨的二十屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）強(qiáng)調(diào)“改革開(kāi)放只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)”，要求“全黨必須自覺(jué)把改革擺在更加突出位置，緊緊圍繞推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)一步全面深化改革”?！稕Q定》對(duì)抓好改革落實(shí)提出重要要求，既科學(xué)謀劃圍繞中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)一步全面深化改革的總體部署，又指導(dǎo)一系列改革舉措的落地見(jiàn)效。必須深刻認(rèn)識(shí)抓好改革落實(shí)的特殊重要性，明確重要關(guān)節(jié)點(diǎn)和著力點(diǎn)，把進(jìn)一步全面深化改革的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的強(qiáng)大力量。
一分部署，九分落實(shí)。既有頂層設(shè)計(jì)上的科學(xué)部署，又有一整套抓落實(shí)的制度機(jī)制，這是我們黨治國(guó)理政的重要優(yōu)勢(shì)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民，沖破思想觀念束縛，突破利益固化藩籬，敢于突進(jìn)深水區(qū)，敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘，堅(jiān)決破除各方面體制機(jī)制弊端，實(shí)現(xiàn)改革由局部探索、破冰突圍到系統(tǒng)集成、全面深化的轉(zhuǎn)變，各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度框架基本建立，許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)。其中一條重要經(jīng)驗(yàn)就在于不折不扣抓落實(shí)、雷厲風(fēng)行抓落實(shí)、求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)、敢作善為抓落實(shí)，不獲全勝?zèng)Q不收兵。實(shí)踐證明，決策和執(zhí)行作為推進(jìn)工作的基本環(huán)節(jié)，都很重要。不注重抓落實(shí)，不認(rèn)真抓好落實(shí)，再好的規(guī)劃和部署都會(huì)淪為空中樓閣。改革的頂層設(shè)計(jì)為改革實(shí)踐明確了任務(wù)、指明了方向，但只有落到實(shí)處，才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全面深化改革將持續(xù)向廣度和深度進(jìn)軍。改革越是向縱深推進(jìn)，觸及的利益矛盾就越復(fù)雜尖銳，難啃的硬骨頭就越多，每向前推進(jìn)一步都不容易，必須高度重視抓改革落實(shí)，深刻認(rèn)識(shí)其特殊重要性?！稕Q定》明確了進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)，提出300多項(xiàng)重要改革舉措，攻堅(jiān)克難任務(wù)很重。只有在改革落實(shí)上下更大功夫，才能克服利益調(diào)整中的種種阻力，真正打破利益固化藩籬，用更多更好的現(xiàn)代化成果惠及最廣大人民，不斷取得改革的成功；只有在落實(shí)改革舉措的過(guò)程中總結(jié)和運(yùn)用好改革開(kāi)放以來(lái)特別是新時(shí)代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗(yàn)，才能深刻把握改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，確保黨中央確定的改革方向不偏離、黨中央明確的改革任務(wù)不落空，確保改革改有所進(jìn)、改有所成。
一是完整準(zhǔn)確把握各項(xiàng)改革舉措的要求和指向。將改革任務(wù)落實(shí)到位，既要深刻領(lǐng)悟黨中央大政方針和戰(zhàn)略部署的歷史邏輯、理論邏輯、實(shí)踐邏輯，正確認(rèn)識(shí)進(jìn)一步全面深化改革的謀篇布局，又要充分理解各項(xiàng)改革舉措的目標(biāo)指向和具體要求，了解每項(xiàng)舉措的背景、定位和針對(duì)性所在，對(duì)是什么、干什么、怎么干了然于胸，做到知其然更知其所以然。這樣才能在抓好落實(shí)中統(tǒng)籌兼顧穩(wěn)和進(jìn)，強(qiáng)化底線思維，堅(jiān)持方向不變、道路不偏、力度不減，同時(shí)敢字當(dāng)頭、不怕艱難，勇往直前、直搗黃龍，積極解決問(wèn)題，不達(dá)目的不罷休。
二是結(jié)合實(shí)際把握好“時(shí)”與“度”。40多年來(lái)的改革開(kāi)放是全面的也是漸進(jìn)的。抓改革落實(shí)，既要積極主動(dòng)，更要扎實(shí)穩(wěn)健，明確優(yōu)先序，把握時(shí)度效，盡力而為、量力而行，不能脫離實(shí)際、急于求成。必須結(jié)合客觀實(shí)際科學(xué)制定改革任務(wù)書(shū)、時(shí)間表、優(yōu)先序，對(duì)各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)進(jìn)行細(xì)化，有針對(duì)性地拿出落實(shí)的具體方案，分清輕重緩急抓落實(shí)，善于“十個(gè)指頭彈鋼琴”。把握好“時(shí)”的要求，善于抓住有利時(shí)機(jī)，對(duì)于看得準(zhǔn)的、共識(shí)度高的改革，要抓緊推進(jìn)，對(duì)于需要進(jìn)一步積累有利因素的改革，需循序漸進(jìn)、穩(wěn)扎穩(wěn)打推動(dòng)。把握好“度”的要求，堅(jiān)持把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來(lái)，增強(qiáng)改革措施與其他措施、某一領(lǐng)域的改革措施與其他領(lǐng)域的改革措施落地落實(shí)的協(xié)調(diào)性。
三是切實(shí)發(fā)揚(yáng)釘釘子精神。發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，是指做事情要有一種穩(wěn)扎穩(wěn)打、鍥而不舍的精神狀態(tài)。在進(jìn)一步全面深化改革過(guò)程中，強(qiáng)調(diào)以釘釘子精神抓好改革落實(shí)，就是要求面對(duì)復(fù)雜多變的內(nèi)外部環(huán)境、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，保持將改革進(jìn)行到底的堅(jiān)強(qiáng)決心和堅(jiān)定信心，抓鐵有痕、踏石留印，確保改革穩(wěn)步有序推進(jìn)、改革舉措落地見(jiàn)效。從黨的十八屆三中全會(huì)開(kāi)啟了新時(shí)代全面深化改革、系統(tǒng)整體設(shè)計(jì)推進(jìn)改革新征程，到黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略部署，黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民朝著既定目標(biāo)一步一個(gè)腳印前進(jìn)。從“全面深化改革”到“進(jìn)一步全面深化改革”，“進(jìn)一步”蘊(yùn)含著歷史的再接續(xù)、時(shí)代的新圖景，需較真碰硬的闖勁，也需久久為功的韌勁。進(jìn)一步全面深化改革絕非一蹴而就、一日之功，抓好改革落實(shí)，必須深刻認(rèn)識(shí)改革的復(fù)雜性、艱巨性，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，緊盯目標(biāo)、心無(wú)旁騖，鍥而不舍、堅(jiān)韌不拔，一錘接著一錘敲，一茬接著一茬干，一張藍(lán)圖繪到底。
四是以實(shí)績(jī)實(shí)效和人民群眾滿意度檢驗(yàn)改革。這是對(duì)抓好改革落實(shí)、確保改革取得實(shí)效的明確要求，體現(xiàn)了改革的根本目的。對(duì)改革的檢驗(yàn)，既是改革的一個(gè)環(huán)節(jié)，也是工作的指揮棒。人民是歷史的創(chuàng)造者，是我們的力量源泉。這就要求在檢驗(yàn)改革成效上，最終要看人民是否真正得到了實(shí)惠，人民生活是否真正得到了改善，人民權(quán)益是否真正得到了保障。在落實(shí)改革舉措的過(guò)程中，必須樹(shù)立正確價(jià)值導(dǎo)向，聚焦人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，著力解決制約構(gòu)建新發(fā)展格局和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的卡點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題、發(fā)展環(huán)境和民生領(lǐng)域的痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題、有悖社會(huì)公平正義的焦點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)人民有所呼、改革有所應(yīng)。要充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，問(wèn)需、問(wèn)計(jì)于民，注重從老百姓急難愁盼中找準(zhǔn)改革發(fā)力點(diǎn)和突破口，進(jìn)一步凝聚改革共識(shí)，增強(qiáng)改革落實(shí)執(zhí)行力。通過(guò)抓好改革落實(shí)，做到改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享，在實(shí)踐中充分體現(xiàn)“為了人民而改革，改革才有意義；依靠人民而改革，改革才有動(dòng)力”，形成推進(jìn)改革的強(qiáng)大合力。（楊守濤，作者系北京市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員、中共北京市委黨校教授）
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